摘要:據(jù)報道,近日國務院辦公廳發(fā)布就實施國務院機構改革和職能轉變方案任務分工的通知,其中要求2014年6月底前出臺并且實施不動產統(tǒng)一登記制度,消息一出立刻引發(fā)了輿論的高度關注,不動產登記會對房價到底有哪些影響,不動產與房價之間的邏輯關系又是怎樣?財經評論員周俊生就此點評。
周俊生:現(xiàn)在房地產調控正處于一種僵局,這樣一個背景之下,國務院向全國作出承諾,顯示了本屆政府繼續(xù)堅持房地產調控的決心。最近各地出現(xiàn)房叔、房姐等等轟動的事情,政府已經對一些城市住房持有嚴重不公情況高度重視。
我們國家房地產市場形成以后,由于被不適當?shù)淖鳛辇堫^產業(yè)加以扶持,導致房價快速走高,其中的投資投機力量對于住房大量的進行炒作,使得他們成為獲利豐厚的一個群體。房地產市場給民眾提供居住用住房的功能被嚴重削弱,工薪階層被排擠在看上去很繁榮的房地產市場之外。
由于缺少全國統(tǒng)一的住房信息登記,導致住房市場上貧富不均的情況不夠透明,政府也沒有途徑了解到商品房持有者的基本面貌,調控的重拳砸下去后好像收效很小,甚至沒有收效。比如說各地普遍推行限購政策,但是盡管這個限購政策看上去很嚴厲,各地的房價仍然在上漲。在缺少清晰透明的房地產登記的情況下,投資投機力量可以繼續(xù)在各地囤積房產。
按照政府的設想,為了控制房價,現(xiàn)在有必要擴大目前在上海和重慶兩個地方實行的房產稅試點。但是如果住房信息不透明,沒有全國統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)住房登記制度,貿然擴大試點,不僅起不到應有的效果,反而容易造成對普通民眾合理需求的誤傷。
現(xiàn)在國務院承諾建立全國統(tǒng)一的住房信息不動產登記制度是有必要的。
國務院今年頒布新國五條以后,再次強調對于二手房交易征收20%的差價個稅,導致房地產市場出現(xiàn)了一波火熱的恐慌性交易,包括未來規(guī)避20%的稅,甚至假離婚。從已經公布細則的廣東來看,它的內容仍然只是重復以往的措施,沒有出現(xiàn)新的內容,很難收到立竿見影的效果。這種情況已經使市場調控出現(xiàn)了審美疲勞,民眾對于調控的信心正在降低。
房地產市場由于長期以來基礎性建設不足,全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)制度沒有,所以現(xiàn)在依靠一些表面的調控手段恐怕很難收到效果,特別是當腐敗勢力跟投資投機力量結合在一起以后,調控的阻力更是超出了普通民眾的想象。
幾年來房地產市場調控所走過的曲折道路使我們明白一個道理,要讓調控收到實效,必須回過頭來重建市場基礎。而要達成這個目標,首要的事情就是必須摸清市場的基本情況,建立全國統(tǒng)一的不動產登記制度。讓那些利用權利在房地產市場上尋租的腐敗原形畢露;把那些利用資金優(yōu)勢在各地大量囤積房產的炒房者納入重稅的征收對象,使他們無利可圖。
從這一點來說,國務院規(guī)定的建立全國統(tǒng)一的住房登記制度的時間表,是推動房地產調控深化發(fā)展的一個實際行動,也表明房地產調控手段正在出現(xiàn)微幅調整,使其更能切合我國房地產市場的實際情況,讓調控收到實效。
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