徐保滿：“新國五條”的出臺(tái)是樓市走穩(wěn)的信號(hào)
2013-02-26 來源：0352房網(wǎng) 編輯：安靜
摘要：國務(wù)院日前出臺(tái)了“新國五條”，部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。主要內(nèi)容包括：完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管五項(xiàng)內(nèi)容。“新國五條”對(duì)未來樓市走勢有何影響？
“新國五條”的出臺(tái)是樓市企穩(wěn)信號(hào)
——南開大學(xué)房地產(chǎn)金融與法律研究中心主任徐保滿
近日出臺(tái)的“新國五條”是樓市走穩(wěn)的信號(hào)，中央再次提出要求地方公布年度房價(jià)控制目標(biāo)，提升了地方政府對(duì)于穩(wěn)定房價(jià)的責(zé)任制實(shí)施力度。根據(jù)“新國五條”堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房的原則，中央要求已實(shí)行限購城市按統(tǒng)一要求完善措施。這預(yù)示著各地還將圍繞“如何限購”出臺(tái)更加具體的區(qū)域性政策。限購房定價(jià)及購買申請(qǐng)制度的合理完善，有利于抑制投機(jī)性購房行為。地級(jí)以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶�，這將使保障房的受益面加大。加強(qiáng)市場監(jiān)管的要求將使樓市信息更加透明，促使房地產(chǎn)開發(fā)商的定價(jià)行為趨于理性。
未來出臺(tái)的政策將傾向于：第一，地方政府在加快推進(jìn)閑置用地清理和處置力度方面可能得到進(jìn)一步放權(quán)，對(duì)閑置用地的處罰、限期開發(fā)、收回制定相關(guān)政策，保障土地發(fā)揮最大效益。第二，政策的制定放權(quán)給地方。地方政府將有權(quán)在嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)調(diào)控政策下，實(shí)行差別化金融、稅收政策，抑制樓市投機(jī)行為。第三，信貸政策的調(diào)整將繼續(xù)。為遏制投機(jī)投資需求，購買第三套房商業(yè)貸款停貸政策仍有繼續(xù)執(zhí)行態(tài)勢。第四，稅收政策的完善。今年是本市保障房集中放量的一年，將有利于緩解樓市的供求關(guān)系。
“新國五條”的核心目標(biāo)是房價(jià)穩(wěn)定
——天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長叢屹
出臺(tái)的“新國五條”的核心目標(biāo)是什么呢？房價(jià)穩(wěn)定。這和之前嚴(yán)厲的說法“打壓”并不一樣。關(guān)鍵的幾個(gè)動(dòng)詞：完善、堅(jiān)決、增加、加快、加強(qiáng)，其實(shí)本質(zhì)上是繼續(xù)“套用”2011版的“新國八條”。真正的看點(diǎn)，恐怕是由此定調(diào)，延續(xù)到兩會(huì)“熱點(diǎn)”問題以及其后的政策面變化。從這個(gè)意義上看，可以說，“新國五條”是啟動(dòng)新一輪樓市調(diào)控政策周期，象征意義更明顯，這一點(diǎn)已經(jīng)反映在資本市場的房地產(chǎn)股票的變動(dòng)上了。
“新國五條”作為新一輪樓市調(diào)控的框架性約定，如果得以延續(xù)和執(zhí)行，其積極意義在于以下幾個(gè)方面：一，限購、限貸為核心，得以堅(jiān)持。二，突出強(qiáng)調(diào)了“房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)”政策的實(shí)施。這是調(diào)控政策“分化”和“細(xì)化”的基礎(chǔ)，避免以往“一刀切”式“情況不明決心大”的毛病。三，繼續(xù)推動(dòng)中小戶型和保障房的供給，這是完善供給結(jié)構(gòu)的重要途徑。四，“完善責(zé)任制”、“堅(jiān)決抑制投機(jī)”、“加強(qiáng)監(jiān)管”（包括房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的說法），除了可以看到的制度和機(jī)制完善要求以外，更是繼續(xù)為后續(xù)政策出臺(tái)預(yù)留空間。
最后要提醒大家的是，房地產(chǎn)稅制改革的內(nèi)容遠(yuǎn)比“房產(chǎn)稅擴(kuò)圍”豐富多了。這方面的改革需要成為今后的重點(diǎn)，但眼光僅僅停留在“房產(chǎn)稅”上，恐怕是預(yù)見不足。
天津的房地產(chǎn)市場，環(huán)內(nèi)主城區(qū)的新房、二手房市場均有“量價(jià)齊升”的趨勢，但環(huán)外的價(jià)格仍總體比較低迷。未來天津的房價(jià)總體仍然是“穩(wěn)”為特征，但大家可以關(guān)注的看點(diǎn)是不同區(qū)位、不同戶型的房價(jià)結(jié)構(gòu)的變化。
“新國五條”有利于推進(jìn)“城鎮(zhèn)化”進(jìn)程
——天津財(cái)經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長谷俊青
“新國五條”旨在鞏固調(diào)控成果，保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在這個(gè)政策的影響下，房價(jià)工作責(zé)任制將會(huì)使上漲的房價(jià)真正得到遏制；自住需求將通過實(shí)施差別化住房信貸政策進(jìn)一步得到支持；保障性安居工程將在抑制房價(jià)過快上漲中發(fā)揮應(yīng)有的作用；將外來務(wù)工人員納入住房保障體系有利于完善住房保障制度；增加普通商品住房及用地供應(yīng)將有利于推進(jìn)新型“城鎮(zhèn)化”的進(jìn)程。
春節(jié)后天津樓市呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn)：第一，新樓盤紛紛上市，多為名企名盤；第二，成交量同比大幅上升，高達(dá)170%；第三，高端樓盤價(jià)格略有上揚(yáng)，有的樓盤出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象；第四，二手房新增登記量猛增，價(jià)格也有上漲，中介機(jī)構(gòu)甚至捂房惜售。
方便日常生活成為購房行為的引擎。購房者多以剛需（尤其婚房置業(yè)）為主，他們科學(xué)選房、理智購房，其選擇的不論是增量房還是存量房，滿意的地段、知名房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、房屋的內(nèi)在品質(zhì)較高、學(xué)校醫(yī)院購物娛樂中心等公共配套設(shè)施齊全、交通路網(wǎng)便捷、居住環(huán)境優(yōu)美，車位充足、未來不錯(cuò)的規(guī)劃、物業(yè)管理到位且費(fèi)用適當(dāng)，都是購房者選房的重要因素。
2013年天津市計(jì)劃建設(shè)9萬套保障性住房，其中經(jīng)濟(jì)適用住房7.1萬套，限價(jià)商品住房1.7萬套，公共租賃住房0.2萬套。同時(shí)調(diào)整住房保障“三種補(bǔ)貼”收入準(zhǔn)入條件，1萬戶新增家庭將受益。市場供應(yīng)方面，今年市場供應(yīng)量仍將保持在較高水平。剛需將繼續(xù)成為市場的主要驅(qū)動(dòng)力，保障房將繼續(xù)成為平抑房價(jià)的尚方寶劍，穩(wěn)市場、穩(wěn)價(jià)格將繼續(xù)成為市場的基本走勢。
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