蘇培科：祭出“國五條” 房產(chǎn)稅試點應(yīng)全面推開

摘要：近期，樓市持續(xù)回暖升溫，市場傳言調(diào)控政策即將收緊，在這樣一種緊張氣氛中，國務(wù)院常務(wù)會議祭出“國五條”，以穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控預(yù)期。

　　僅從其表述來看，其力度和措施暫時還難堪重任，“擴大個人房產(chǎn)稅試點范圍”卻引起了輿論的高度關(guān)注。如果不征收房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收，則很難抑制國內(nèi)投資投機性購房。如果不采取稅收調(diào)控的方式來增加多套房持有者的成本，不通過市場化的手段來迫使其釋放多余的房子，則很難避免空置浪費，也很難穩(wěn)定房價預(yù)期。顯然，再不及時調(diào)整房地產(chǎn)的調(diào)控思路，隨著“房叔”、“房姐”、“房嬸”的一一暴露，房地產(chǎn)背后隱藏的矛盾也會逐漸顯現(xiàn)。

　　當(dāng)務(wù)之急，必須要調(diào)整現(xiàn)行的房地產(chǎn)調(diào)控政策，不能再繼續(xù)盲目出招去“空調(diào)”，而應(yīng)該有的放矢，盡快了解國內(nèi)房地產(chǎn)市場的“空置率”，如果國內(nèi)的房子被有錢人和有權(quán)人大量囤積，就必須要采取必要的稅收調(diào)控手段，否則任何調(diào)控措施都會像以往的“空調(diào)”措施一樣藥不對癥。

蘇培科

　　從房地產(chǎn)和高房價的獲益方來看，一個是以高價賣地為主要收入來源的地方政府；一個是以房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)的開發(fā)商；另一個則是通過倒買倒賣房子獲益的人。顯然，國內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控再不切斷地方政府與房地產(chǎn)開發(fā)商的利益鏈條，繼續(xù)縱容地方政府賣地擴張，房地產(chǎn)調(diào)控不但難以落實，“鬼城”的蔓延和房地產(chǎn)綁架中國經(jīng)濟之后，中國的問題會變得更加麻煩。

　　為了避免國內(nèi)樓市的潛在隱患，避免資源被地方政府過度變賣和開發(fā)，須盡快啟動不動產(chǎn)的全國普查，讓決策層了解真實的房地產(chǎn)“空置率”數(shù)據(jù)，實施有的放矢的房地產(chǎn)調(diào)控政策和保障房供給，避免資源的過度重置和浪費。只有統(tǒng)計了房屋持有者和空置房的真實信息，才能實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，以統(tǒng)計每個家庭實際持有的房屋數(shù)量，再按照屬地原則實施差別化的房地產(chǎn)稅收。因為只有普查還不夠，還得在全國范圍內(nèi)推開征收房產(chǎn)稅、空置稅、遺產(chǎn)稅、贈予稅，增加多套房擁有者的持有成本，用稅收杠桿來迫使持有多套房的人釋放存量房和空置房，來平抑畸形的市場供需，以保障市場的公平與效率，只有這樣才能有效地抑制房地產(chǎn)的過度開發(fā)和投資投機，也只有這樣才能有的放矢地調(diào)控房地產(chǎn)，還可以讓決策層充分了解當(dāng)前的房地產(chǎn)現(xiàn)狀，便于制定有效的調(diào)控政策。如果我國的不動產(chǎn)永遠(yuǎn)是一本糊涂賬，房產(chǎn)稅和空置稅很難征收到位，房地產(chǎn)調(diào)控的效果也很難達到預(yù)期。

　　同時，應(yīng)該降低二手房交易市場的各種手續(xù)和稅費，加快空置房的流通速度，提高房子的使用效率和恢復(fù)房子的居住屬性。另外，要切實加大保障房的供給和規(guī)范房屋租賃市場，提高保障房的使用效率，避免錯配，盡量給低收入者和買不起房的人提供相對穩(wěn)定的居住環(huán)境，避免買不起房的人變成剛性需求和淪為長期房奴。

　　或許會有人說，在房地產(chǎn)環(huán)節(jié)政府已經(jīng)拿走了大頭，土地出讓金和各種稅費占房價的比例已經(jīng)超過了50%，繼續(xù)征收房產(chǎn)稅并非是為了調(diào)控房地產(chǎn)而是為了加稅。當(dāng)然這不是我們想看到的結(jié)果，為了避免房產(chǎn)稅成為地方政府的“零花錢”，地方政府的財政收支必須要透明公開，要取之于民用之于民，房產(chǎn)稅等應(yīng)該用于公共服務(wù)開支，切忌成為地方政府的“私房錢”。

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