摘要:調整結構已經(jīng)成為新一屆政府最重要的任務,但要想使調結構取得突破性進展,必須具備兩個大前提,一個是經(jīng)濟增長速度放慢,大概維持在7%左右;另一個就是房地產(chǎn)業(yè)必須調整,房價回歸理性,房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)成為阻礙中國經(jīng)濟結構調整的最大絆腳石。
筆者曾經(jīng)做過測算,目前中國新建商品房中,只有不到一半是用來滿足居住需求,也就是說一半以上是在滿足投資需求。 大部分新增供給都被投資者買走了,因此出現(xiàn)了有的人擁有幾套,甚至十幾套、上百套房產(chǎn)。從全世界范圍來看,任何一個國家在現(xiàn)代化過程中都沒有出現(xiàn)過類似的情景,因此這是很不正常的現(xiàn)象。
為什么會有如此大的投資需求呢?主要是由于貨幣長期供應過多與房地產(chǎn)泡沫化本身的推動(投機需求過多,房價不斷大幅上漲使投機需求無限釋放)。房地產(chǎn)業(yè)利潤可觀,導致很多企業(yè),無論是民營企業(yè)還是國有企業(yè),都把新增利潤的一部分,甚至一大部分拿出來投資房地產(chǎn),資金不斷地從實體經(jīng)濟流入房地產(chǎn)行業(yè),房地產(chǎn)業(yè)成為我國資金投入的主渠道,蓄水池。而所謂經(jīng)濟結構調整,就是要通過創(chuàng)新,使企業(yè)轉型升級,這需要大量的資金投入,過多的貨幣和新增的盈利都向房地產(chǎn)轉移,必須導致其他重要的結構升級部門資金和資源不足。因此,我說房地產(chǎn)泡沫是結構調整的巨大絆腳石,是導致中國可能陷入中等收入陷阱最大隱患,此患不除,后患無窮。
另一方面,房子雖然是可交易的不動產(chǎn),但它卻是不可貿易的,即使中國房地產(chǎn)價格上漲再多倍,也不能形成國際性的產(chǎn)品,反而卻提高了中國人的生活成本,并抑制中產(chǎn)階級的壯大,從這個意義上講,它正在逐漸削弱中國的國際競爭力。
因此,調控房地產(chǎn)就是釋放中國經(jīng)濟的潛在風險,使中國經(jīng)濟形成長期競爭力的重要前提。具體來講,可以通過兩個方面來調控。一是,保持貨幣政策的穩(wěn)健,不搞擴張性的貨幣政策。從世界經(jīng)驗來看,一個國家長期實施雙擴張的宏觀經(jīng)濟政策是非常危險的。因此我們在堅持積極財政政策的同時,一定要保證穩(wěn)健的貨幣政策。例如2011年至2012年上半年這一階段的貨幣政策就是比較穩(wěn)健的,而2012年9月份以來,由于“穩(wěn)增長”的要求,貨幣政策在穩(wěn)健基礎上又有所放松,因此年底房地產(chǎn)價格又出現(xiàn)上漲的趨勢。因此,調控房價首先要控制好貨幣投放。
其次,要通過房產(chǎn)稅來調控。為了化解改革的阻力,可以預先設置一個征收房產(chǎn)稅的過渡期,宣布幾年后將對兩套或兩套以上的房產(chǎn)征收較高的房產(chǎn)稅。一方面,這項政策可以使擁有多套房產(chǎn)的投資者釋放出大量市場供給,促使房地產(chǎn)價格向合理區(qū)間回歸;另一方面,又由于過渡期的設計,不至于引起某些既得利益群體太強烈的反對。
筆者認為,當前新一屆政府的領導者已經(jīng)顯示出足夠的決心,為促進中國經(jīng)濟結構調整進行強有力的改革。因此搬掉房產(chǎn)泡沫這塊巨大的絆腳石,已經(jīng)指日可待。
2012年11月底,在十八大之后的一次國務院會議上,李克強就明確表示,我們不片面追求GDP,將來的發(fā)展可能會經(jīng)歷一個中速增長期,很難長久保持兩位數(shù),但是只要保持住7%的增長,到2020年實現(xiàn)小康就完全有可能。
這表明新一屆政府允許經(jīng)濟進入中速增長,那么貨幣政策就會保持相對穩(wěn)健,而不會出現(xiàn)2012年下半年的放松情況。這就從基本上保證了房地產(chǎn)價格不會出現(xiàn)大幅上漲。
新一屆政府還提出了一個重要抓手,即“城鎮(zhèn)化”。但是現(xiàn)在很多房地產(chǎn)商和地方政府都把這個抓手理解歪了,以為新政府又要大搞投資,大搞房地產(chǎn)。我認為這種舊有模式其實是建了很多房子,但是沒有讓農(nóng)民工真正進到城里來,實質上是反城鎮(zhèn)化的。而本質性的城鎮(zhèn)化,則是人的城鎮(zhèn)化,就是讓大多數(shù)人有房子住,變成市民,這樣才能促進消費,才能奠定中國經(jīng)濟進一步發(fā)展的基礎。
在筆者看來,新型城鎮(zhèn)化是政府加大“投入”,而不是“投資”,政府要不斷拿錢投入到保障房、基本公共服務和社會保障體系中,真正解決“人”的問題,實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。
這種新型城鎮(zhèn)化的導向,也決定了房地產(chǎn)泡沫必須得到消解,政府不僅不再鼓勵在這一領域的投資,而且由于保民生的需要,新政府在上任之初對于房價大幅上漲也會產(chǎn)生零容忍的態(tài)度,從這個角度來說,未來房價也不會出現(xiàn)大幅上漲。
而當前由于房地產(chǎn)行業(yè)投資需求比重過高,因此未來房地產(chǎn)價格只有兩個趨勢,一個是大漲,一個是大跌,不會出現(xiàn)中間狀態(tài),即所謂的“平穩(wěn)緩慢上漲”狀態(tài)。
原因很簡單,當大筆投資在房地產(chǎn)行業(yè)看不到利潤時,資金必然撤離,進而促成房價大幅下跌,逐漸貼近理性價位區(qū)間。
當房產(chǎn)泡沫的絆腳石被徹底打破,社會資金重新進入實體經(jīng)濟,并在創(chuàng)新和升級領域獲得利潤時,也就是中國真正進入結構調整的時刻,而這個時刻已經(jīng)近在眼前。
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