摘要:2013年1月22日,在2012年西安房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展及2013年形勢(shì)預(yù)警分析會(huì)上,中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳淮對(duì)于2013年的樓市發(fā)展脈絡(luò)給出了四個(gè)堅(jiān)定不移。
陳淮:請(qǐng)注意,我沒說(shuō)把房?jī)r(jià)調(diào)控降低百分之多少為堅(jiān)定不移
早在2009年,陳淮在某論壇時(shí)就表示,如果按照中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展,中國(guó)房地產(chǎn)戰(zhàn)略發(fā)展毫無(wú)疑問地還有20年到30年的輝煌期,不存在可不可持續(xù)發(fā)展的問題;也曾放言,預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)是復(fù)雜的事,也是簡(jiǎn)單的事。但無(wú)論這件事多么簡(jiǎn)單,陳所長(zhǎng)都不愿妄下論斷、落人口舌。在此次2012西安房地產(chǎn)市場(chǎng)年度報(bào)告會(huì)上,陳淮一再?gòu)?qiáng)調(diào):“請(qǐng)注意,我沒說(shuō)把房?jī)r(jià)調(diào)控降低百分之多少為堅(jiān)定不移。”
撇開房?jī)r(jià)不談,那么對(duì)于2013年樓市,陳淮這位房地產(chǎn)研究學(xué)者又給我們透露了哪些發(fā)展動(dòng)向呢?
2013年房地產(chǎn)調(diào)控的第一任務(wù)不是調(diào)房?jī)r(jià)
陳淮認(rèn)為,2013年房地產(chǎn)調(diào)控的第一位的任務(wù),不是調(diào)房?jī)r(jià),而是維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。比如2012年穩(wěn)增長(zhǎng),無(wú)論是財(cái)政政策還是貨幣政策,對(duì)房地產(chǎn)業(yè)影響均非常大,但這些政策的決策依據(jù),不是房地產(chǎn)業(yè),而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)自身運(yùn)行的穩(wěn)定程度,也就是CPI,物價(jià),增長(zhǎng)速度和就業(yè)等這些數(shù)據(jù)的問題。
2013年將收緊貨幣供給控制信貸規(guī)模
2013仍然是房地產(chǎn)堅(jiān)定不移地服從國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)性的要求,而其中的麻煩在于通脹與否?陳淮認(rèn)為,2013年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與否,通貨膨脹是否卷土重來(lái)?只有1/4取決于宏觀調(diào)控政策,3/4取決于外部因素。2013年美國(guó)歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)期的調(diào)控政策,是緊財(cái)政松貨幣,中國(guó)是緊貨幣松財(cái)政。所謂緊貨幣,是相對(duì)緊縮,即去年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所說(shuō)的穩(wěn)健貨幣。在通脹這種潛在威脅,有可能卷土重來(lái)的時(shí)候,陳淮認(rèn)為利率向上,收緊貨幣供給,以及控制信貸規(guī)模,仍然是可以預(yù)期的政策。
限購(gòu)何時(shí)取消?陳淮:這個(gè)不重要
對(duì)于開發(fā)商、購(gòu)房者普遍關(guān)注的限購(gòu)何時(shí)取消的問題,陳淮認(rèn)為,在中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中,在一個(gè)比較長(zhǎng)的歷史時(shí)期,房地產(chǎn)供不應(yīng)求將是長(zhǎng)期總趨勢(shì),優(yōu)先讓那些住房困難群體,低端群體,改善性需求,首次置業(yè)需求得到滿足,將是政策和制度必然取向,有沒有限購(gòu)不重要,有沒有更加完善的抑制投資性、投機(jī)性政策才是最重要。
中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中20%—25%人群需要國(guó)家提供住房保障
此外,陳淮還提到另外一個(gè)確定不移動(dòng),即保障房建設(shè),不過(guò),這位學(xué)者不只是人云亦云,而是給出了具體的數(shù)據(jù)。陳淮提到,在發(fā)達(dá)國(guó)家至少有6%—7%的人群需要國(guó)家提供不要錢或基本不要錢的住房,而中國(guó)的城鎮(zhèn)化過(guò)程中,這一數(shù)據(jù)至少是20%—25%。只有堅(jiān)定保障房建設(shè)不動(dòng)搖,才能給中國(guó)特色住房保障體系形成一個(gè)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但保障房不是住房保障體系的全部,它只是一個(gè)最低端救助型保障,還有互助型的,比如公積金就是互助型的政策,還有自助型的……
發(fā)展房地產(chǎn)而不是抑制房地產(chǎn)
在最后,陳淮進(jìn)一步印證了其2009年的說(shuō)法——中國(guó)房地產(chǎn)戰(zhàn)略發(fā)展毫無(wú)疑問地還有20年到30年的輝煌期,他引證稱:“每一次文件都有一句,從沒有沒有過(guò),即加快商品房的有效供應(yīng)。”他認(rèn)為推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展,就要建更多的房子,發(fā)展房地產(chǎn),而不是抑制房地產(chǎn)業(yè)。
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