賈康：擴大房產(chǎn)稅試點范圍改革方向已鎖定
2012-12-10 來源：賈康的博客 編輯：木木
對于有關(guān)“如果在全國范圍內(nèi)針對所有住宅開征房產(chǎn)稅，預(yù)計每年房產(chǎn)稅規(guī)模約為5000億元”的報道，財政部財科所所長賈康表示，目前擴大房產(chǎn)稅試點范圍的改革方向已經(jīng)鎖定，房產(chǎn)稅擴征只是時間問題。
財政部財科所副所長劉尚希表示，房產(chǎn)稅稅率和起征點應(yīng)允許各地間存在差異。
擴征方向明確
媒體報道稱，對稅務(wù)工作者來說，房產(chǎn)稅“重慶模式”工作量太大，2011年才收稅1.5億元;“上海模式”執(zhí)行難度就小一些，2011年房產(chǎn)稅收入22.1億元。根據(jù)中國指 數(shù)研究院房地產(chǎn)動態(tài)政策設(shè)計研究組的測算數(shù)據(jù)，比照上海和重慶的房產(chǎn)稅征收稅率，如果在全國范圍內(nèi)針對所有住宅開征房產(chǎn)稅，預(yù)計每年房產(chǎn)稅規(guī)模約為5000億元。
賈康表示，此前我國相關(guān)地區(qū)推出的房地產(chǎn)限購等調(diào)控是必須的，但這一調(diào)控需要適時調(diào)整。他介紹，本月財政部部長謝旭人剛剛表示，“認真總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗，研究逐步在全國推開”。賈康稱，目前擴大房產(chǎn)稅試點范圍的改革方向應(yīng)該已經(jīng)被鎖定，下一步必然擴征的方向也是明確的。不過，具體擴征的時間表則屬于頂層設(shè)計問題，目前尚不好預(yù)測。他進一步認為，從現(xiàn)狀來看，房產(chǎn)稅改革是非常必要的。而從國民經(jīng)濟中房產(chǎn)調(diào)控需要標(biāo)本兼治來看，以及從中國收入分配需要有效遏制差異擴大來看，房產(chǎn)稅改革也是需要推進的。
稅率起征點各地應(yīng)有異
劉尚希表示，下一步我國擴征房產(chǎn)稅時，考慮到各地居民收入的差異性，稅負必須有區(qū)別。具體來說，他認為稅率和房產(chǎn)稅起征點面積，應(yīng)該實行類似車船稅的彈性政策，允許各地間存在差異。而在全國范圍內(nèi)針對所有住宅開征房產(chǎn)稅，每年征收房產(chǎn)稅的規(guī)模，則尚難具體估算。
另一方面，他認為關(guān)于擴征的時間表和擴征地區(qū)，以及評估征收方式、爭議仲裁方式等擴征的框架性政策，均應(yīng)類似于個人所得稅政策，實行頂層設(shè)計，由中央統(tǒng)一決定。
針對房產(chǎn)稅稅款的使用方向，劉尚希解釋，房產(chǎn)稅作為一個地方稅種，將主要供地方政府納入地方預(yù)算后統(tǒng)一調(diào)配使用，不具有一些網(wǎng)民提出所謂“�？顚Ｓ�”的性質(zhì)。
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