吳睿鶇：房產(chǎn)稅應(yīng)取之於“房”造福於“民”

　　2011年1月28日，重慶和上海作為全國(guó)首批試點(diǎn)城市，開(kāi)始征收房產(chǎn)稅。目前，重慶房產(chǎn)稅征收金額超過(guò)9000萬(wàn)元，房產(chǎn)稅收入全部用於公共租賃住房的建設(shè)和維護(hù)。

　　一年多過(guò)去了，房產(chǎn)稅正朝人們預(yù)想的那樣，不但將處?kù)陡呶坏姆績(jī)r(jià)拽下來(lái)，而且也對(duì)高檔商品住房起到“價(jià)格約束”作用，從而遏制了高檔住房帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲，這意味著，房產(chǎn)稅正在逐步發(fā)揮效力。

　　從當(dāng)?shù)毓�布的�?shù)據(jù)來(lái)看，已征收稅款1億元。至於這些房產(chǎn)稅稅款，財(cái)政局明確了房產(chǎn)稅收入將全部用在公共租賃房的建設(shè)與維護(hù)上，這種公布房產(chǎn)稅具體流向的做法，無(wú)疑讓納稅人眼前一亮。實(shí)際上，無(wú)論是對(duì)一項(xiàng)新稅種的征收，還是現(xiàn)在的重慶與上海房產(chǎn)稅的開(kāi)征，都應(yīng)將收到的稅款詳細(xì)流向，向公眾作出明確的交代，惟有稅款流向透明，才能既贏得普通老百姓對(duì)房產(chǎn)稅的全力支持，也會(huì)讓房產(chǎn)稅盡早走向全國(guó)。

　　在房產(chǎn)稅用途方面，美國(guó)等國(guó)家的做法值得借鑒。目前，美國(guó)50個(gè)州都已征收房產(chǎn)稅，稅率一般為1%至3%，據(jù)資料，美國(guó)房產(chǎn)稅七成用於支付學(xué)區(qū)義務(wù)教育、改善治安和公共環(huán)境，從而讓學(xué)區(qū)周圍環(huán)境改善，房?jī)r(jià)自然升值。一般房產(chǎn)稅最高的地區(qū)，學(xué)區(qū)也都是最好的，因?yàn)橛胸?cái)政支持，所以這里的房產(chǎn)，每年的增值也大，而且自己的孩子從學(xué)前班一直到高中畢業(yè)，不用交學(xué)費(fèi)。這不但充分體現(xiàn)了稅收“取之於房，造福於民”的用稅理念，也讓公眾交得心服口服。新加坡讓房產(chǎn)稅成為調(diào)節(jié)貧富差距、補(bǔ)貼低收入群體的重要載體，既讓稅收造福於民，又合理控制了房?jī)r(jià)，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

　　顯然，試點(diǎn)地區(qū)房產(chǎn)稅全部用於保障房的做法，契合了國(guó)外的成功做法。筆者覺(jué)得，我國(guó)還應(yīng)借鑒美國(guó)和新加坡的做法，等到房產(chǎn)稅擴(kuò)容全國(guó)后，征收稅款增多后，結(jié)合國(guó)情，不妨讓收上來(lái)的房產(chǎn)稅除用在保障房領(lǐng)域外，也像美國(guó)那樣，用在為當(dāng)?shù)孛癖娞岣吖�共服�?wù)質(zhì)量上來(lái)，比如修建公路、學(xué)校、圖書館、下水道等，并定期通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)，公布每一筆稅款的具體流向，這不僅能為公共產(chǎn)品提供資金保障，能滿足納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更為重要的是，也能消除公眾對(duì)房產(chǎn)稅的種種顧慮與糾結(jié)。

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