近日,銀監(jiān)會(huì)主席尚福林說(shuō)要繼續(xù)要求銀行業(yè)貫徹房地產(chǎn)調(diào)控政策,住建部部長(zhǎng)姜偉新稱還沒(méi)想放松調(diào)控,這一系列的表態(tài)讓各界對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控政策的話題關(guān)心異常。對(duì)此,中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌發(fā)表言論。
調(diào)控取得了明顯的成效
目前房地產(chǎn)市場(chǎng)正在調(diào)控政策下,朝著預(yù)期的方向發(fā)展。首先房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的現(xiàn)象已經(jīng)消失,房?jī)r(jià)正逐步趨向合理,其次,房地產(chǎn)市場(chǎng)也沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的下滑,這兩者表明,“房地產(chǎn)的表現(xiàn)還是恰如其分的,可以說(shuō)調(diào)控取得了明顯的成效。”
至于什么時(shí)候放松調(diào)控,顧云昌認(rèn)為,現(xiàn)在看來(lái)還不到時(shí)候,因?yàn)楝F(xiàn)在正在進(jìn)入一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展階段,不能輕易地把調(diào)控取消。因?yàn)榻衲甑男麻_(kāi)工面積同比下降,庫(kù)存消化比較快,明年某個(gè)時(shí)段可能會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)量不足,所以一旦放棄的話,可能出現(xiàn)反彈,這個(gè)可能性還是存在的。因此,“我認(rèn)為,現(xiàn)在放松調(diào)控還不是時(shí)候。”
立法是保障房最大頂層設(shè)計(jì)
近兩年來(lái),政府一直把加快保障房建設(shè)、完善住房保障體系作為重點(diǎn)來(lái)抓,十八大報(bào)告也提出,要在2020年讓住房保障體系基本形成。
對(duì)于住房保障體系的建設(shè),還有兩大方面需要改革和完善。
一是資金問(wèn)題。保障房的資金分兩個(gè)方面,第一是政府補(bǔ)助資金,雖然中央政府補(bǔ)助資金已經(jīng)有1700億,但是更多的是要由地方政府去籌集,地方政府從財(cái)政拿出資金,或者從公積金的增值服務(wù)拿出,但目前地方補(bǔ)貼資金由于收入不理想,補(bǔ)貼開(kāi)發(fā)保障房的困難在加大。第二是流動(dòng)資金,需要開(kāi)通融資渠道。雖然目前各地有基金、發(fā)債、借貸等方式來(lái)解決保障房建設(shè)資金,但由于我們沒(méi)有像國(guó)家住房銀行這樣的政策性機(jī)構(gòu),僅依靠銀行來(lái)融資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
其次是保障房的制度建設(shè),F(xiàn)在正在制定住房保障條例,只有盡快出臺(tái),變成法規(guī)或者是法律,才能解決僅依靠政策的不穩(wěn)定性。在2020年前,還有8年的時(shí)間,我們應(yīng)該把法律建設(shè)起來(lái),這是最大的頂層設(shè)計(jì)。
市場(chǎng)走勢(shì)會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)
對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì),房地產(chǎn)走勢(shì)和今年的經(jīng)濟(jì)一樣,穩(wěn)中求進(jìn)?傮w來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)市場(chǎng)在回升,但不會(huì)大幅度回升,會(huì)沿著穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)路徑繼續(xù)推進(jìn)。從銷售量來(lái)看,今年年初的銷售量同比下降20%,年中的時(shí)候同比下降12%,到10月,同比下降1.1%,銷售量同比下滑在收窄,到年底會(huì)等同去年甚至超過(guò)去年的銷售量。而房?jī)r(jià)會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定,盡管房?jī)r(jià)環(huán)比穩(wěn)中微升,但是同比還是下降的,房?jī)r(jià)在保持平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),銷售量在回暖,開(kāi)發(fā)投資也相對(duì)穩(wěn)定,這樣的情況會(huì)延續(xù)。
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