金世遺：清除決策層房叔房產(chǎn)稅改革才會(huì)成功

　　個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)在上海、重慶處境尷尬，房產(chǎn)稅改革有待修正政策目標(biāo)后循序漸進(jìn)。接近財(cái)政部的人士近期透露，財(cái)政部原本打算今年在湖南、湖北“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅，但目前兩地的相關(guān)準(zhǔn)備工作已暫停。同時(shí)，針對(duì)房產(chǎn)稅改革的質(zhì)疑之聲不絕于耳，法理問(wèn)題、重復(fù)征稅問(wèn)題、征稅目標(biāo)問(wèn)題等，均未有共識(shí)性答案。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)稅總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)表示，個(gè)人住房房產(chǎn)稅不符合中國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)，事實(shí)也已充分證明試點(diǎn)不成功，應(yīng)當(dāng)明文中止。

　　透過(guò)以上新聞，大家不難看出，房產(chǎn)稅改革只是專家學(xué)者及精英分子們的意想，是脫離中國(guó)社會(huì)實(shí)際的舉措，注定要失敗的。那么，房產(chǎn)稅改革為何會(huì)失敗呢?筆者以為，除存在人們看到的“法理問(wèn)題、重復(fù)征稅問(wèn)題、征稅目標(biāo)問(wèn)題”等等問(wèn)題外，最主要的原因就是沒(méi)有看清控制房源者的群體，所以導(dǎo)致房產(chǎn)稅改革失敗。

　　大家知道，當(dāng)前中國(guó)，房?jī)r(jià)高的原因，并非房子太少，而是大量的房源被少數(shù)人控制，炒作而成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：在北京、上海、深圳三地，很多樓盤(pán)空置率達(dá)50%以上。而按照國(guó)際通行慣例，商品房空置率在5%~10%之間為合理區(qū)，空置率在10%~20%之間為空置危險(xiǎn)區(qū);空置率在20%以上則意味著商品房嚴(yán)重積壓。北京知名業(yè)內(nèi)人士在2009年底接受采訪時(shí)介紹，即使到了交房后的第二年，北京很多樓盤(pán)入住率也往往只有30%-40%，能達(dá)到50%入住率的已經(jīng)是比較不錯(cuò)的比例了。在北京朝陽(yáng)區(qū)東五環(huán)外，有一個(gè)2000多戶的樓盤(pán)雖然早已賣完，但入住率只有30%。也就是說(shuō)，北京的存量住房空置率高到50%以上。

　　又據(jù)對(duì)海南�？�、三亞城市中心區(qū)域的部分樓盤(pán)進(jìn)行的黑燈率隨機(jī)抽樣調(diào)查顯示，近30個(gè)樓盤(pán)中，八成晚上黑燈率超過(guò)70%，且其中24個(gè)樓盤(pán)的交付時(shí)間在2007年年底以前。位于海口市龍華區(qū)的世貿(mào)雅苑高層樓盤(pán)，2005年就已交樓。在調(diào)查中，該樓盤(pán)89%房屋黑燈。海南三亞的鳳凰島，也因高空置率成為市場(chǎng)典型。一熟悉海南地產(chǎn)的人士介紹，該項(xiàng)目90%的都屬于投資客，“一個(gè)人擁有八九套房產(chǎn)很正常”，大部分空置是常態(tài)。

　　可見(jiàn)，從空置率來(lái)看，控制大量房源的是少數(shù)人，而不是普通民眾。從反腐情況來(lái)看，這些控制房源的少數(shù)人又不是別人，他們正是富人和貪官。如廣州“房叔”控制了22套房子，貪官山東副省長(zhǎng)黃勝控制了46套房子，貪官杭州原副市長(zhǎng)許邁永擁有25套房產(chǎn)，安徽黃山市園林管理局原局長(zhǎng)耿曉軍有房產(chǎn)38套;上海市房管局原副局長(zhǎng)陶校興有房產(chǎn)30套;山西省蒲縣煤炭局原局長(zhǎng)郝鵬俊有房產(chǎn)36套，等等，等等。而普通老百姓，很多還是無(wú)房戶，連一套房子都沒(méi)有，更何談兩套以上房子呢? 試想，就當(dāng)前地方而言，控制房源的官員，他們不僅是改革的決策者和政策的制訂者，而且也是被收房產(chǎn)稅的對(duì)象。試問(wèn)，控制房源的官員會(huì)做出有損于自己利益的決策嗎?會(huì)制訂出能讓房產(chǎn)稅改革成功的政策嗎?很顯然，有以上實(shí)情，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)能進(jìn)行下去嗎?能不失敗嗎?

　　所以，筆者認(rèn)為，要想讓房產(chǎn)稅改革順利進(jìn)行下去，就必須先推行官員財(cái)產(chǎn)公示制度。換句話說(shuō)，只有清除官場(chǎng)決策層的“房叔”，房產(chǎn)稅改革才會(huì)成功，否則，無(wú)論如何改革，房產(chǎn)稅都將以失敗而告終的。

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