國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心最新出版的《中國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)與政策研究》專門論述了房地產(chǎn)行業(yè)利潤(rùn)率偏高的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年前后我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的毛利潤(rùn)率大致在20%左右,但是隨著房?jī)r(jià)的不斷上漲,2007年之后達(dá)到30%左右,超出工業(yè)整體水平約10個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)于中國(guó)房?jī)r(jià)問(wèn)題,堪稱世紀(jì)性、國(guó)際性“謎團(tuán)”。房?jī)r(jià)虛高,樓市有水分,人人認(rèn)同、幾無(wú)爭(zhēng)議。房?jī)r(jià)虛高帶來(lái)的慘痛,我們也有前車可鑒,如日本泡沫、迪拜危機(jī)等。但是多年來(lái)在社會(huì)輿論的輪番譴責(zé)、媒體的接力“炮轟”以及中央的密集宏觀調(diào)控下,房?jī)r(jià)幾乎年年不降反升。一個(gè)凸顯的悖論是:房?jī)r(jià)虛高的病灶明明擺在那里,人人皆知,但是樓市調(diào)控政策走向卻往往浮皮蹭癢,要么不深入,要么不觸及,講起來(lái)“嚴(yán)厲”,落實(shí)起來(lái)“不給力”,喊口號(hào)時(shí)震天響,行動(dòng)起來(lái)“捉迷藏”,房?jī)r(jià)至今也沒(méi)降。
房?jī)r(jià)虛高的“病灶”在哪?《中國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)與政策研究》寫得很清楚:一是房地產(chǎn)商賺取的利潤(rùn)太高,房地產(chǎn)行業(yè)近5年毛利潤(rùn)率達(dá)30%,部分年份接近50%;二是房地產(chǎn)行業(yè)存在重復(fù)課稅,現(xiàn)階段針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)開(kāi)征的稅收有10余種、多達(dá)62項(xiàng)稅費(fèi),2010年各類房地產(chǎn)稅收合計(jì)占地方各級(jí)政府稅收收入的比重超過(guò)40%;三是土地出讓金攀升瘋狂。該研究報(bào)告披露了這樣一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):2001年全國(guó)土地出讓金僅為1295.89億元,2010年就已經(jīng)攀升到27100億元,10年間全國(guó)土地出讓金增長(zhǎng)了20倍。
這些數(shù)據(jù)表明:房?jī)r(jià)虛高,就高在房地產(chǎn)商賺的暴利太多、政府收取的稅費(fèi)太多,尤其是招拍掛收取的土地出讓金太多。這“三多”注定會(huì)推高房?jī)r(jià)。
基于此,一個(gè)問(wèn)題自然顯現(xiàn)——— 抑制虛高的房?jī)r(jià),基本路徑在哪?就是要擠壓房地產(chǎn)商暴利、減免稅費(fèi)、降低土地出讓金。如此簡(jiǎn)單、顯見(jiàn)的問(wèn)題,這么多年來(lái)有關(guān)部門硬生生地“看不到”,在一輪輪宏觀調(diào)控中基本不涉及,而是用“限購(gòu)令”等貌似嚴(yán)厲的政策,拿銀行和公眾使勁,似乎限制了銀行貸款和購(gòu)房需求就抑制了房?jī)r(jià),結(jié)果房?jī)r(jià)未能抑制,樓市卻冷了起來(lái),重創(chuàng)了房地產(chǎn)行業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
百姓的眼睛是雪亮的,心中也自有一桿秤。調(diào)控樓市,過(guò)去指東打西放了很多“空炮”,如此“調(diào)控”,不僅對(duì)抑制虛高的房?jī)r(jià)無(wú)益,而且會(huì)讓政府失去公信力。樓市調(diào)控是否有效,關(guān)鍵是要調(diào)控“對(duì)路”,讓百姓看到抑制房?jī)r(jià)的誠(chéng)意和決心,虛高的房?jī)r(jià)才能得以回歸合理。
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