王良智：“市場(chǎng)、法制、行政”三管齊下堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖
2012-10-19 來源：王良智博客 編輯：詩諾
近日，溫總理在國(guó)務(wù)院行業(yè)分析會(huì)上指出，房地產(chǎn)調(diào)控初見成效，但依然不穩(wěn)定，必須堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖。今天的調(diào)控，包括房地產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范市場(chǎng)秩序、使價(jià)格合理回歸，都是為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。調(diào)控手段，從長(zhǎng)期講還需要逐步完善，更加注重市場(chǎng)和法制手段。
調(diào)控初見成效仍不穩(wěn)定，必須堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)新一輪調(diào)控經(jīng)過精心準(zhǔn)備、實(shí)際運(yùn)作已經(jīng)進(jìn)行了兩年時(shí)間，正如總理所說調(diào)控初見成效，房地產(chǎn)市場(chǎng)正在回歸理性。一路飚升的房?jī)r(jià)得到了初步遏制。整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序正在趨于穩(wěn)定。中央政府多次派出督察組對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行督促檢查，取得了一定的效果。進(jìn)一步加大了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。清理糾正了一些地方政府救樓市土政策。限購、限貸等政策得到貫徹執(zhí)行�？傮w效果是好的，調(diào)控發(fā)展趨勢(shì)是積極的。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然不穩(wěn)定，局部地區(qū)出現(xiàn)了報(bào)復(fù)性反彈，整個(gè)市場(chǎng)波動(dòng)性還很大。一些反對(duì)調(diào)控的聲音很強(qiáng)烈，反對(duì)調(diào)控的勢(shì)力還很大，既得利益集團(tuán)對(duì)調(diào)控政策的抵制達(dá)到了非常極端的程度。種種奇談怪論充斥著各大媒體。調(diào)控形勢(shì)不容盲目樂觀。調(diào)控任重而道遠(yuǎn)。必須堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖，就要進(jìn)一步加大調(diào)控力度，進(jìn)一步明確各級(jí)政府調(diào)控責(zé)任，進(jìn)一步鞏固調(diào)控初步成果，不斷將調(diào)控向縱深推進(jìn)。
調(diào)控舉措是為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期以來，一些反對(duì)調(diào)控政策的人們以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)道士自居，認(rèn)為“調(diào)控是在打壓房地產(chǎn)業(yè)”，是在“阻撓房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，調(diào)控是在“走回頭路”，是在“搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套”。他們從局部利益和既得利益出發(fā)，沒有站在全局高度考量問題，得出片面而錯(cuò)誤的結(jié)論。由于專業(yè)和職業(yè)的局限性，導(dǎo)致視野的局限和看問題的偏頗，一些雷人的觀點(diǎn)和說法隨處可見。實(shí)際上房地產(chǎn)調(diào)控的初衷和本意就是為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，健康可持續(xù)發(fā)展。無論是房地產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)秩序的規(guī)范還是使房?jī)r(jià)合理回歸，都是在為房地產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。調(diào)控，就如同給得病的房地產(chǎn)市場(chǎng)診斷看病，對(duì)于積重難返、重病在身的房地產(chǎn)市場(chǎng)來說，必須下猛藥、出重拳、來狠招。矯枉必須過正。如果不進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，任憑房地產(chǎn)市場(chǎng)無序、瘋狂的畸形發(fā)展，將會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫破裂、一大批房地產(chǎn)企業(yè)倒閉破產(chǎn)，一大批房地產(chǎn)商家破人亡。調(diào)控，是為了救房地產(chǎn)業(yè)，調(diào)控，是為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)回歸理性，調(diào)控，是為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
調(diào)控手段從長(zhǎng)期講需要更加注重市場(chǎng)手段法制手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理手段無非三種：市場(chǎng)、法制、行政。三者缺一不可，不能偏廢。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和管理模式，完全符合我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況。調(diào)控是非常必要的也是合理合法的。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際中央政府提出的各項(xiàng)調(diào)控政策也是切實(shí)可行的。在實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些偏差，特別是一些地方政府陽奉陰違，采取上有政策、下有對(duì)策的手段與中央調(diào)控政策相抗衡，導(dǎo)致中央調(diào)控政策沒有能夠得到全面貫徹執(zhí)行。地區(qū)之間政策執(zhí)行差距很大。為了將調(diào)控引向深入，就需要采取三管齊下的策略，行政手段、市場(chǎng)手段、法制手段并舉，真正從體制、機(jī)制和法制上解決問題。特別是加強(qiáng)與調(diào)控相關(guān)的行政立法、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，不斷健全和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系，運(yùn)用法制手段調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)，保障房地產(chǎn)業(yè)走上依法監(jiān)管的軌道。對(duì)于違犯調(diào)控政策、擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的房地產(chǎn)企業(yè)要依法從嚴(yán)查處。同時(shí)，也要采取必要的市場(chǎng)手段加以調(diào)節(jié)。
我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控到了關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期和穩(wěn)定期，只有堅(jiān)定不移的堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策毫不動(dòng)搖、繼續(xù)將調(diào)控向縱深推進(jìn)、采取市場(chǎng)手段、法制手段、行政手段三管齊下、并舉推進(jìn)的舉措，才能夠?qū)崿F(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
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