張宏偉：預(yù)售審批權(quán)力下放或變相刺激樓市成交量回升
2012-10-11 來源：張宏偉博客 編輯：詩諾
2012年10月10日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定，其中對“房地產(chǎn)預(yù)售許可”審批權(quán)同樣進(jìn)行了調(diào)整。商品房預(yù)售審批由以前的縣級以上房管部門下放到設(shè)區(qū)的市級、縣級房管部門。這對于房地產(chǎn)市場有何影響?
同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，商品房預(yù)售審批由以前的縣級以上房管部門下放到設(shè)區(qū)的市級、縣級房管部門，上級政府不再管那么多，更多的發(fā)揮下一級地方政府的主觀能動性，應(yīng)該是一件好的事情。從下放的目的來看，應(yīng)該是為了讓區(qū)縣更好、更直接、有效地監(jiān)管區(qū)域內(nèi)樓盤項目預(yù)售及預(yù)售資金狀況，對于沒有按照規(guī)定 執(zhí)行的開發(fā)企業(yè)就可以直接進(jìn)行管理和監(jiān)督。
不過，區(qū)縣政府對于轄區(qū)內(nèi)商品房項目預(yù)售的監(jiān)管關(guān)鍵還是在于其執(zhí)行力度怎么樣，如果嚴(yán)格執(zhí)行，可以達(dá)到調(diào)節(jié)、監(jiān)督市場的作用，如果執(zhí)行的不利，往往效果適得其反。
從當(dāng)前市場特征而言，房地產(chǎn)市場成交量陷入階段性觀望，“金九”成色不佳，“銀十”前景難料，預(yù)計地方政府在操作上可能會利用預(yù)售的監(jiān)管權(quán)力的下放，適當(dāng)放松預(yù)售資格審查，以促使開發(fā)企業(yè)可以提前進(jìn)行銷售，促使市場成交量有所回升，通過變相放松預(yù)售監(jiān)管來刺激房地產(chǎn)市場成交量的回升。
從經(jīng)驗來看，變相放松預(yù)售監(jiān)管這種現(xiàn)象有可能在預(yù)售監(jiān)管不是很嚴(yán)格的二三線城市、甚至更普遍地在三四線城市發(fā)生，盡管可以促使成交量回升，但是，隨之，應(yīng)該也會有一些問題發(fā)生，比如開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管不力、預(yù)售資格審查不嚴(yán)格引起的房屋買賣糾紛等，甚至出現(xiàn)開發(fā)企業(yè)跑路等問題，因此，還應(yīng)該慎重看待此次商品房預(yù)售權(quán)力的下放。
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