貴陽近期出臺了《關(guān)于推進(jìn)保障性安居工程和棚戶區(qū)城中村改造及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的若干措施(試行)》,其中提到“凡在我市購買商業(yè)、辦公用房和首次購買住房的,根據(jù)本人意愿可持房屋所有權(quán)證或備案的購房合同在購房區(qū)域辦理入戶手續(xù)或居住證,享受本市戶籍人口就業(yè)、入學(xué)和就醫(yī)等同等待遇,不受入住時(shí)間和購房面積的限制”。
如何看待當(dāng)前金九銀十清淡之下的地方政策在住宅市場限購局部放松的舉動(dòng)?
同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,從放松的范圍和力度來看,政策針對商業(yè)、辦公用房和首次購買住房均展開刺激性措施,而不只是在住宅市場,很明顯,有刺激房地產(chǎn)市場成交量回升及救房地產(chǎn)市場的嫌疑。
從住宅市場而言,貴陽以外居民首次購買住房的也可以辦理入戶手續(xù)或居住證,享受本市戶籍人口就業(yè)、入學(xué)和就醫(yī)等同等待遇,不受入住時(shí)間和購房面積的限制,明顯違背了之前圍繞自住需求、首套房需求的原則,違背當(dāng)前“去投資化”樓市調(diào)控政策的基本原則,這樣的放松有可能引來外來投資性需求的大規(guī)模入市,明顯,這是不太合理的。
從貴陽此次措施的影響來看,總體來看,貴陽主要還是通過此次局部放松,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)需求的集中在省會(huì)城市貴陽的集中釋放,從而使貴陽房地產(chǎn)市場成交量上有個(gè)小幅回升,一改9月以來樓市成交量不活躍的市場局面。
但是,貴陽出臺此措施的舉措未來的命運(yùn)難測,尚不知是否會(huì)立即叫停,因此,也難說會(huì)有太大的影響及效仿效應(yīng)。具體而言:
第一、貴陽并非督察組督查范圍,此次意在試探非督查區(qū)域局部放松限購政策的中央底線,在十八大召開前期這樣的政策試探幾乎不會(huì)取得成功;
第二、需求集中釋放完畢,政府會(huì)“叫停”,地方政府有可能再玩“打地鼠”游戲。貴陽此次政策出臺是在9月13號,而向社會(huì)公布是在兩周以后,其實(shí),此政策已經(jīng)實(shí)施了一個(gè)月左右了,媒體對于政策政策的曝光有可能會(huì)引起高層關(guān)注,并且對其進(jìn)行叫停;
通過觀察我們發(fā)現(xiàn),今年不少地方政府的局部放松限購的政策都是這樣,地方政府通過發(fā)文或默認(rèn)局部放松限購政策來刺激需求集中釋放,政策在等媒體發(fā)現(xiàn)了,該釋放的需求也已經(jīng)集中釋放了一個(gè)階段,地方政府在各種壓力下或否認(rèn)出臺政策或正好叫停,地方政府也正好可以借機(jī)聲明限購沒有改變,沒有放松,在各個(gè)地方頻現(xiàn)“打地鼠”游戲的現(xiàn)象。
第三、在限貸尚未取消或松動(dòng)的市場背景下,省內(nèi)需求的集中釋放作用有限。
一般省會(huì)城市的外來性需求多為省內(nèi)地級市的購買人群,一般來講,省外需求進(jìn)入的量不會(huì)太大,因此,在限貸尚未取消或松動(dòng)的市場背景下,省內(nèi)需求的集中釋放作用有限,不會(huì)像一線城市那樣出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈的市場現(xiàn)象。
回顧今年住宅市場的調(diào)控歷程,尤其是關(guān)于限購政策彼此之間的博弈與爭議,同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,當(dāng)前限購政策基本上呈現(xiàn)出“明緊暗松”的市場特征,在沒有實(shí)質(zhì)性改變限購的前提下,通過階段性的、小范圍的局部放松限購政策,來實(shí)現(xiàn)刺激樓市成交量回升。盡管限購政策基本上呈現(xiàn)出“明緊暗松”的市場特征,可以階段性的刺激成交量的回升,從調(diào)控政策執(zhí)行的力度及市場表現(xiàn)來看,市場也呈現(xiàn)出房價(jià)降幅收窄甚至個(gè)別項(xiàng)目漲價(jià)的現(xiàn)象,但是,價(jià)格方面仍然難以有反彈的機(jī)會(huì)。
當(dāng)前,各地在樓市限購政策執(zhí)行方面不是太嚴(yán)格,在操作上可以采取擦邊球的方式進(jìn)行操作,這樣,一些多套房的投資客或者購房者就可以通過打擦邊球的方式進(jìn)行購房,這些需求的集中入市一定程度上也拉升了當(dāng)?shù)貥鞘杏绕涫歉叨藰鞘械某山涣績r(jià)。
因此,當(dāng)前來講,嚴(yán)格執(zhí)行限購政策,盡可能多的讓市場增加供應(yīng)量,防止形成相對緊張的市場供求關(guān)系,同時(shí),也要防止打擦邊球的政策繼續(xù)執(zhí)行,堅(jiān)持去投資化的樓市調(diào)控政策,防止不合理的需求進(jìn)入當(dāng)?shù)貥鞘芯惋@得非常必要。
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