吳曉靈：房產(chǎn)稅不應(yīng)再增試點(diǎn)范圍 供給反應(yīng)增加
2012-09-24 來源：0352房網(wǎng) 編輯：詩諾
日前，全國人大常委會財經(jīng)委員會副主任吳曉靈在“2012第三屆中國房地產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上明確指出，“應(yīng)該明確房地產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)對象和目的，穩(wěn)定市場消費(fèi)預(yù)期。”
2012年房地產(chǎn)調(diào)控從價格的漲勢上來說是有成績的。但頻繁變動的政策使住房消費(fèi)失去了穩(wěn)定的預(yù)期。完善制度，穩(wěn)定預(yù)期是未來住宅市場健康發(fā)展的重要條件。
房產(chǎn)稅不應(yīng)再擴(kuò)大試點(diǎn)范圍
吳曉靈表示“我們要征房產(chǎn)稅到底是財產(chǎn)稅還是消費(fèi)稅?我們在購房的時候已經(jīng)交了70年的土地使用稅了，現(xiàn)在又要作為一個財產(chǎn)持有者進(jìn)行征稅，是不是應(yīng)該有一個說法?”吳曉靈認(rèn)為，把房產(chǎn)稅定位為消費(fèi)稅比較好，“這意味著要保障居民公平的基本消費(fèi)不征稅，而對于過于基本消費(fèi)的面積之上的我們可以征稅。而國家拿這個稅可以定向反哺對居民保障房的支出，這樣就可以形成一個良性的循環(huán)。”
同樣，原中國建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師兼住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長、中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控決策專家、中國物業(yè)管理協(xié)會會長謝家瑾在論壇上表示，中國目前不具備征收物業(yè)稅的條件。建議對擴(kuò)大物業(yè)稅要從長計(jì)議，替代政策既能夠抑制投機(jī)，適度控制投資，最好還要考慮到操作和征收的成本。
吳曉靈還指出“房產(chǎn)稅不應(yīng)該再擴(kuò)大試點(diǎn)范圍了。一個稅政策意圖沒有明確，稅收標(biāo)準(zhǔn)沒有明確，如果說再推廣下去，全國會有很多不同的稅種，因此應(yīng)該盡早提交人大討論這個問題，到底是財產(chǎn)稅還是消費(fèi)稅，是針對什么來調(diào)控，調(diào)節(jié)的目標(biāo)是什么?盡管這個可能出臺的時間會比較晚，比允許各個城市試點(diǎn)稅收可能會晚一點(diǎn)。但是稅政討論的過程，就是全民統(tǒng)一認(rèn)識，凝聚共識的過程。而這個過程當(dāng)中，大家知道有這樣一個稅要出來了，也會對自己的消費(fèi)行為適當(dāng)考慮，也可以起到抑制過度消費(fèi)和投機(jī)的作用。”
增加供給是釜底抽薪之策。當(dāng)務(wù)之急是增加用地供應(yīng)！
“從2004年至今，政府對房地產(chǎn)市場進(jìn)行了多輪調(diào)控，雖然每一次都取得了成效，但調(diào)控政策更多是針對一段時間內(nèi)的問題，對供求關(guān)系的平衡和改善，始終考慮和把握不夠。”因此，謝家瑾認(rèn)為，供求矛盾始終是引發(fā)房價反彈的定時炸彈，調(diào)控政策一旦松動，短期內(nèi)就會出現(xiàn)供不應(yīng)求，價格反彈。
謝家瑾強(qiáng)調(diào)，增加供給是釜底抽薪之策。當(dāng)務(wù)之急是增加用地供應(yīng)，督促各地開工，加快城市配套，提高容積率，提高土地使用效率。支持群眾的合理需求，支持開發(fā)商的合理需求。
吳曉靈指出，地方財政收入過度依賴土地出讓收入，必然推高房地產(chǎn)價格。“讓農(nóng)村建設(shè)用地和宅基地進(jìn)入住宅用地市場，能增加城市住宅用地，抑制土地價格過快上升，給農(nóng)民以財產(chǎn)性收入。”
謝家瑾進(jìn)而表示，“自1994年分稅制之后，地方政府過于依賴土地收入，再加上房地產(chǎn)用地采取招拍掛，為了保證土地獲得高收益，地方政府采取饑渴性供應(yīng)，高額的地價推漲了房價。然而，產(chǎn)生問題的是土地出讓制度而不是地方政府。如果說對一次性收取土地出讓金改為土地使用年租制，購房者買房之后按年繳納土地使用費(fèi)，可以實(shí)質(zhì)性的降低現(xiàn)行房屋銷售價格。” 謝家瑾還表示，必須改革現(xiàn)行的土地出讓制度，推行年租制。
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