葉檀：擺脫土地財(cái)政 房產(chǎn)稅是相對(duì)不壞選擇
2012-08-24 來源：葉檀博客 編輯：雯倩
中國房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨十字路口：到底是要土地財(cái)政，還是要房產(chǎn)稅?在沒有第三個(gè)選項(xiàng)的情況下，房產(chǎn)稅成為相對(duì)不壞的選擇。
房產(chǎn)稅存在種種問題，卻是擺脫土地財(cái)政、建立稅收政府、調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)分配收入的有力武器。我們必須在種種選擇中，做出對(duì)未來最不壞的選擇。房產(chǎn)稅是其中之選。
國土資源部網(wǎng)站8月20日轉(zhuǎn)發(fā)《中國國土資源報(bào)》文章，披露湖南、湖北的房產(chǎn)稅征收細(xì)則正在制訂過程中。但到下午6點(diǎn)，也許被市場(chǎng)的反應(yīng)嚇壞了，網(wǎng)站撤下了這篇報(bào)道。8月21日，湖北省地稅局新聞發(fā)言人徐正云證實(shí)，房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定中，具體的征收細(xì)節(jié)以及方案出爐時(shí)間還不清楚。8月22日湖北省地稅局發(fā)表公開聲明稱，該局沒有接到任何征收通知，更沒有制定相關(guān)細(xì)則。
無論是否撤下報(bào)道，無論是否官網(wǎng)辟謠，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的十字路口選擇不會(huì)變：到底是要土地財(cái)政，還是要房產(chǎn)稅?在沒有第三個(gè)選項(xiàng)的情況下，房產(chǎn)稅成為相對(duì)不壞的選擇。
土地財(cái)政的惡果彰顯無遺，地方政府成為大地主，貪婪攫取土地資產(chǎn)的最高溢價(jià)，而后進(jìn)行不可制約的投資，在一次性出售土地的過程中，中國的財(cái)富一次性使用完畢，其結(jié)果是中國在短時(shí)間完成了世界上數(shù)量最多的高層建筑，而對(duì)這些建筑的功能定義不清。任何一個(gè)政府必須靠合法的稅收養(yǎng)活自己，提供公共服務(wù)，當(dāng)政府以“大地主”的身份活躍在最重要的資產(chǎn)定價(jià)市場(chǎng)時(shí)，這一市場(chǎng)必然是扭曲的。
土地財(cái)政行到盡頭，公民對(duì)日益上升的房地產(chǎn)價(jià)格表示憤怒，無論是租售比還是房?jī)r(jià)收入比，均顯示房地產(chǎn)價(jià)格超過了普通人的承受能力。地方政府被視為房地產(chǎn)泡沫的最大受益者，失去了財(cái)政公平的基礎(chǔ)。去年房地產(chǎn)市場(chǎng)下行，土地流拍增加，公眾的視線第一時(shí)間轉(zhuǎn)向土地財(cái)政，很多人打賭政府出于自身生存的需要，會(huì)挽救危險(xiǎn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。這樣的推測(cè)并非無理，但也顯示了房地產(chǎn)領(lǐng)域公信力的喪失。
相比土地財(cái)政，房產(chǎn)稅起碼可以在合理、合法的軌道內(nèi)，把政府納入到稅收的軌道上來。
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