楊紅旭：希望這聲斷喝能平抑樓市的躁動

　　近日，溫家寶總理在江蘇調(diào)研時強調(diào)：目前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時期，調(diào)控任務(wù)還很艱巨，必須堅定不移做好調(diào)控工作，把抑制房地產(chǎn)投機投資性需求作為一項長期政策，促進房價合理回歸。

　　這聲斷喝，為近期騷動甚至少數(shù)城市有點燥熱的樓市，潑了瓢涼水。不妨先分析市場背景。春節(jié)過后，全國一二線城市，尤其是東部城市，住宅成交量節(jié)節(jié)攀升，5月新建商品住宅成交量創(chuàng)近16個月新高，6月再創(chuàng)近17個月新高。而在往年，6月由于天氣高熱，一般成交量會低于5月，可見近期市場反彈力度不容小覷。如果僅是成交反彈，對政府、企業(yè)、購房者，皆可算作喜事。然而，市場規(guī)律是“量在價前”，成交量持續(xù)反彈后，價格也會止跌轉(zhuǎn)漲。某民間機構(gòu)數(shù)據(jù)表明，6月100個城市住宅成交均價連跌9個月后，首次環(huán)比上漲。

　　房價反彈，絕非好事。這與2009年底以來的本輪房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)相悖。有必要回顧一下2011年底以來的調(diào)控方針。其一，2011年12月的中央經(jīng)濟工作會議提出：要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸。其二，2012年3月全國兩會政府工作報告中強調(diào)：嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。其三，兩會結(jié)束后的新聞發(fā)布會，溫總理提出：合理的房價應(yīng)該是使房價與居民的收入相適應(yīng)，房價與成本和合理的利潤相匹配，一些地方的房價還遠遠沒有回到合理的價位。其四，5月溫總理在武漢調(diào)研主持六省經(jīng)濟形勢座談會時表示：穩(wěn)定房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，嚴(yán)格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購政策。

　　總體而言，近半年來，國家對于房地產(chǎn)調(diào)控從未放松。只是，在六省經(jīng)濟形勢座談會上，并沒有提及“房價合理回歸”。當(dāng)時被很多專家解讀為政策趨于平穩(wěn)，不再打壓房價了。

　　接下來，我們將此次溫總理的發(fā)言歸結(jié)為三點特征。首先，措辭嚴(yán)厲。“促進房價合理回歸，我今天再一次強調(diào)這一點，這個目標(biāo)，絕不能讓房價反彈，造成功虧一簣的局面。”自3月兩會以來，久未聽到如此嚴(yán)厲的表述了。再次說明一點：即便是面臨著經(jīng)濟“穩(wěn)增長”壓力，但房價問題，依然沒有商量和后退的余地。正如溫總理以前所言，至少在本屆政府任內(nèi)，不會姑息高房價。

　　其次，內(nèi)容全面。之前應(yīng)是準(zhǔn)備充分，思慮周詳，絕非在某些非相關(guān)場合的“隨意提及”。主要分三個方面：第一，要把抑制房地產(chǎn)投機投資作為一項長期政策，繼續(xù)嚴(yán)格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，加強市場監(jiān)管。第二，積極引導(dǎo)和支持房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加普通商品房的供給，滿足合理的、自住性的剛性需求。第三，繼續(xù)穩(wěn)步推進保障性安居工程建設(shè)，盡快形成有效供給。顯而易見，第一條是重點，也是調(diào)控毫不動搖的具體體現(xiàn);第二條，反映了今年以來保護剛需的方針——應(yīng)僅指代“首套普通商品住宅”;第三條，屬于“規(guī)定動作”。

　　再次，部分措施具有新意。比如，“要把抑制房地產(chǎn)投機投資作為一項長期政策”，這是第一次明確提出要長期化。再如，“對涉及違規(guī)騙取購房資格的開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和購房個人，要嚴(yán)肅查處。”這是首次明確提出要對這三類主體，進行查處。這也就意味著，要進一步收縮限購政策，尤其督促地方政府在具體操作中從嚴(yán)執(zhí)行。

　　基于上述分析，在以重申和強調(diào)限購、限貸、限價(督促地方政府控制年度房價目標(biāo))為主的政策背景下，下半年房價上漲趨勢將被打斷、緩解。

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