任志強：政府對住房保障沒有清晰定界
2012-05-08 來源：任志強博客 編輯：羅慧哲
部分城市設(shè)定的保障對象除了低收入群體，還包括公務(wù)員、高級人才等，政府建立保障房制度的目的不僅是為了實現(xiàn)對低收入階層的住房保障，還夾雜著為解決勞動力流失、引進(jìn)人才等目的。例如深圳提供的部分保障房，包括經(jīng)濟適用房和公共租賃，還提供給高層次專業(yè)人才、行政事業(yè)單位初級人員等，同時也作為解決一些歷史遺留問題的房源。廈門享受公共租賃住房保障對象包括公務(wù)人員(含教師)、引進(jìn)人才等。宿遷將公租房還作為吸引勞動力的條件之一。
現(xiàn)行的保障房制度沒有清晰地界定政府的責(zé)任。首先，我國對政府責(zé)任(包括但不只是住房保障)的規(guī)定大多是籠統(tǒng)而模糊的，只有概念意義上的責(zé)任而沒有具體的“質(zhì)”和“量”的規(guī)定，因而是無法問責(zé)的。其次，政府履行責(zé)任的程度是量力而行，也就是視財力而定，沒有制度化的預(yù)算保證。所以，我們看到的實際情形常常是，在某項公共服務(wù)“欠帳”多年造成嚴(yán)重問題之后就集中“補課”，從基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療到住房保障都是如此。再次，對住房保障的對象和標(biāo)準(zhǔn)沒有明確界定，使政府部門在執(zhí)行過程中擁有太大的解釋空間，嚴(yán)重影響到住房保障的公平公正。最后，對政府提供住房保障的手段沒有清晰界定。
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