全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行顧問、原副行長劉克崮委員在發(fā)言中指出,收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡。居民收入差距拉大,建議提高直接稅比重,將房產(chǎn)稅培育成發(fā)達地區(qū)的主體稅源。
他說,我國間接稅占稅收總額的比重達60%以上,而與我國稅制結(jié)構(gòu)類同的歐洲國家在35%以下。間接稅雖利于財政收入,但會加大中低收入者實際納稅負擔。應(yīng)借營業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅改革之機降低間接稅占比,減輕老百姓稅收負擔。
提高直接稅比重,縮小居民收入差距。我國個人所得稅占繳納個人所得稅的人,個稅納稅人占全國總?cè)丝诘谋戎夭坏?%,而美國這個數(shù)為50%,盡快實現(xiàn)按家庭為單位扣除基本生活費的基礎(chǔ)上,擴大個人所得稅覆蓋面。拉大稅率級次間距,降低中等收入階層稅率。發(fā)揮房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)居民財產(chǎn)和財產(chǎn)性收入差距的作用。
逐步將房產(chǎn)稅和資源稅分別培育為發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)地方稅的主體稅源。對大眾基本居住性房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。分步差異化推行省直管縣財政體制,試行省直管縣的行政配套改革。
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