限購令執(zhí)行以來,使得僵持了一年的量降價滯的局面逐漸打開,北京、上海等城市都出現(xiàn)了不少降價樓盤。樓市調(diào)控的目的很明顯,就是讓房價下降到合理的階段,讓絕大多數(shù)居民可接受,或者有能力購買。而這也是當(dāng)前限購令執(zhí)行的目標(biāo)和底線。目前來看,限購令的作用已經(jīng)顯現(xiàn),但目標(biāo)并未實現(xiàn),因此短期內(nèi)沒有取消的可能。但也正如限購令出生是為了抑制房價上漲一樣,它的退出也將同樣取決于房價下降的程度。
當(dāng)前正是一些城市限購到期,等待延續(xù)的關(guān)鍵時期,也是國內(nèi)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的關(guān)鍵期。之所以關(guān)鍵就在于市場各方博弈會越來越激烈。特別是在中央政府、地方政府及房地產(chǎn)開發(fā)商之間的博弈可能激化與白熱化。
從當(dāng)前的情況來看,中央政府要達(dá)到其目標(biāo)不僅在于加大保障性住房的建設(shè),更重要的在于如何讓整個中國房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)國內(nèi)房地產(chǎn)市場真正成為一個居民消費為主導(dǎo)的市場。在這意義上,中央應(yīng)該是汲取了2008年金融海嘯時期的教訓(xùn)。當(dāng)時為了刺激經(jīng)濟(jì)增長,通過131號文件對房地產(chǎn)采取一系列過度優(yōu)惠的信貸及稅收政策,結(jié)果導(dǎo)致全國房地產(chǎn)價格失控飆升,房地產(chǎn)泡沫吹得巨大。因此,此次中央政府對于限購政策的執(zhí)行異常堅決。比如說,為了全面遏制與打擊房地產(chǎn)投機(jī)炒作,估計政府已經(jīng)儲備了更多的調(diào)控政策,包括加快推進(jìn)房地產(chǎn)財產(chǎn)稅及對投資性購買住房實施嚴(yán)厲的稅收政策等,以此來突顯中央政府對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控決心。
加上明年就得召開十八大,毫無疑問,民生的問題將是十八大最重要的主題。中央政府房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的堅定決心不會改變,限購政策也同樣不會取消。
對于地方政府來說,隨著住房銷售的全面下跌,土地市場也急速萎縮。在這種情況下,全國土地出讓金同比下跌預(yù)計達(dá)到3成以上。而土地出讓金的減少,使得以土地財政為主導(dǎo)的地方政府財政收入將嚴(yán)重縮水。在這種情況下,地方政府不得不千方百計希望松綁房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,先是佛山、成都直接修改當(dāng)?shù)叵拶徴撸笫歉嗟某鞘性谙拶徰悠诘膯栴}上沉默不語。不過,在佛山和成都限購令“松綁”被明令禁止后,可以說明年限購政策繼續(xù)延續(xù)幾無懸念。
限購令的目的是讓房價下降,但也并非要讓房價簡單地一降到底,而是為房地產(chǎn)市場新的定價機(jī)制建立爭取時間,為更多的保障性的公租房建立爭取時間。今年以來,多個城市大規(guī)模興建公租房,為的就是解決城市中無力購買商品房的那部分人的居住問題。未來當(dāng)降價下降到購房人認(rèn)可的程度,公租房大量入市,中低價位、中小戶型房源供應(yīng)充足的時候,才是限購令達(dá)到目的的時候。
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