吳其倫：三大指標(biāo)是地產(chǎn)市場調(diào)控之重點

　　1月31日上午，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院第六次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告(征求意見稿)》時強(qiáng)調(diào)要鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果。很顯然，總理所指的房地產(chǎn)調(diào)控成果是指目前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的地價普遍下跌、高價商品房成交大幅下滑、一線城市房價開始下跌、保障房建設(shè)工作順利推進(jìn)。

　　毫無疑問，房地產(chǎn)調(diào)控成果的鞏固不僅利于中國房地產(chǎn)市場盡快邁入理性發(fā)展通道，更利于中國民生保障事業(yè)的順利推進(jìn)，對于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。那么，如何鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果呢?筆者以為，應(yīng)從三方面入手：

　　一、督促地方政府全力執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，謹(jǐn)防地方政府松綁調(diào)控或變相松綁調(diào)控

　　房地產(chǎn)調(diào)控成果的取得，不僅源于中央房地產(chǎn)調(diào)控政策制定得到位，更源于地方政府在限購、限貸等調(diào)控政策的執(zhí)行。可見，鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，須加大力度督促地方政府不折不扣地執(zhí)行中央房地產(chǎn)調(diào)控政策，加大力度堅決杜絕地方政府任何松綁或變相松綁房地產(chǎn)調(diào)控行為。

　　而就在中央再三強(qiáng)調(diào)堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖的態(tài)勢下，卻有部分地方政府做出松綁調(diào)控之舉：日前，中山市國土局備案系統(tǒng)對超過5800元/平方米但低于6590元/平方米的商品房已經(jīng)可以進(jìn)行備案，但單套建筑面積單價超過6590元/平方米的，市國土局暫時無法辦理登記備案。這也就意味，目前中山樓市限價已經(jīng)從5800元/平方米提高至6590元/平方米。

　　筆者建議，中央盡快出臺針對房地產(chǎn)領(lǐng)域的最強(qiáng)調(diào)控問責(zé)制，對于沒能完成房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)的地區(qū)，其最高行政長官及房地產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)要受到降職或更嚴(yán)處分;對于那些松綁或變相松綁房地產(chǎn)調(diào)控的地方政府官員，要予以嚴(yán)懲。

　　二、確立理性的輿論導(dǎo)向，謹(jǐn)防部分專家利用其影響力干擾調(diào)控

　　日前，葉檀發(fā)表博文稱“房價下跌50%很可怕，筆者已經(jīng)一再論述，那意味著實體經(jīng)濟(jì)崩潰與信用市場凍結(jié)。不要說房價同比下降30%，哪怕是下跌20%，包含通脹因素在內(nèi)，意味著房價下跌25%以上。到那時，恐怕我們等來的不是房地產(chǎn)繼續(xù)調(diào)控，而是政府再次放松房地產(chǎn)調(diào)控，房價迎來報復(fù)性反彈，到那時，一些人期盼放松房地產(chǎn)調(diào)控的預(yù)言就會成真。政策忽上忽下，是企業(yè)不可承受之重。”

　　很顯然，葉檀所稱“房價跌20%，政府就將放松調(diào)控”是嚴(yán)重不靠譜的，因為中央數(shù)度明確要促進(jìn)房價合理回歸，要讓房價能夠被民眾所接受。而房價跌20%絕稱不上合理回歸，更不能令民眾接受。

　　葉檀的觀點與某些專家、學(xué)者持續(xù)唱漲房價實異曲同工，此觀點將令消費(fèi)者、投資者變得盲目、失去理智;令地方政府有了松綁調(diào)控的理由;令房產(chǎn)開發(fā)商有了死扛房價的勇氣和信心。將在很大程度上影響房地產(chǎn)調(diào)控成果的鞏固。故此，欲達(dá)鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果之功，需確立理性的輿論導(dǎo)向，謹(jǐn)防部分專家利用其影響力干擾調(diào)控。

　　三、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行及完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，盡快出臺更有力的抑制投機(jī)投資政策

　　毫無疑問，始于2010年的房地產(chǎn)調(diào)控政策在很大程度上打擊了投機(jī)、抑制了投資。從市場表現(xiàn)來看，對于調(diào)控政策執(zhí)行到位的城市房價無一例外地出現(xiàn)了不同程度的下跌。可見，房地產(chǎn)調(diào)控成果的取得，地方政府的執(zhí)行是關(guān)鍵。而欲鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，須繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行及完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，并盡快出臺更加有力抑制投機(jī)投資的調(diào)控政策。

　　故此，筆者建議：統(tǒng)一房地產(chǎn)限購令標(biāo)準(zhǔn)(外地人納稅年限設(shè)定為五年)并將其擴(kuò)展到縣級城市，盡快出臺開征房產(chǎn)稅、取消商品房預(yù)售、提高房地產(chǎn)項目資本金比例等政策。

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