甘藏春：減少土地流失可有效保農(nóng)民權(quán)益
2011-12-05 來源：京華時報 編輯：宋羽欣
國家土地副總督察甘藏春11月22日表示，土地政策、土地立法重點要轉(zhuǎn)向減少耕地過多過快流失，轉(zhuǎn)向維護農(nóng)民土地合法權(quán)益。
甘藏春表示，最近中央把改革征地制度、修改土地管理法作為重大任務(wù)，要求加快推進。當前征地矛盾增多的一個主要原因，是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快，地方政府一定程度上忽略、漠視征地法律程序，造成耕地快速減少，犧牲農(nóng)民利益。
甘藏春說，征地補償是按土地財產(chǎn)市場價值補償農(nóng)民，征地安置是國家對被征地農(nóng)民進行失地救助和長遠生活保障。兩者完全不同。捆在一起，花了不少錢還是有不少矛盾。從長遠看，分開可解除社會穩(wěn)定后顧之憂。總體上要把征地補償和被征地農(nóng)民長遠安置區(qū)別開來。
被征地農(nóng)民安置，應(yīng)在征地成本中加大。我國征地制度的最大弊端，就是農(nóng)地城鎮(zhèn)化過程中造成農(nóng)民城市化進程滯后，造成大量“偽城市化”農(nóng)民�，F(xiàn)在進行人口統(tǒng)計，居住半年以上即按城市人口統(tǒng)計，事實上沒有享受市民待遇。因此最大問題是下定決心，將被征地農(nóng)民城市化作為改革重點。究竟提高多大幅度，要有關(guān)部門進行測算。
就征地制度改革而言，須同步實現(xiàn)三目標：繼續(xù)為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化提供土地資源;保護耕地;保護被征地農(nóng)民權(quán)益，減少征地糾紛，維護社會穩(wěn)定。制度改革完善重點應(yīng)放在保護農(nóng)民合法土地權(quán)益上。
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