2010年之前,中國的房地產(chǎn)市場大約兩三年就經(jīng)歷一輪調(diào)控,但從來沒有調(diào)控到底的先例。由此造成的結(jié)果是,房地產(chǎn)調(diào)控短期化,市場預(yù)期混亂,中國宏觀經(jīng)濟周期隨之變化,市場投機心態(tài)越來越重。房地產(chǎn)調(diào)控想要一以貫之,堅持到底,必須穩(wěn)妥、到位。
任何一個人都清楚,中國的房地產(chǎn)泡沫需要抑制。從房價收入比、租售比以及房地產(chǎn)總市值占GDP的比例來看,中國的房地產(chǎn)泡沫不可持續(xù),如果不主動調(diào)控,必然成為引爆未來中國實體經(jīng)濟與金融的炸彈。這一點無須多論,無須卷袖攘臂、大呼口號,只要頭腦還保持最后一絲清醒,對房地產(chǎn)調(diào)控就不會存有太大異議。
從2003年房地產(chǎn)市場化開始,我國進入每年一調(diào)的房地產(chǎn)調(diào)控周期。2004年初,采取“管嚴(yán)土地、看緊信貸”的宏觀調(diào)控政策:一方面逐步推行經(jīng)營性用地的“招、拍、掛”,從源頭控制了土地供給;另一方面,央行兩次提高存準(zhǔn)率,將房地產(chǎn)開發(fā)項目(不含經(jīng)適房項目)資本金比例提高到35%及以上,上調(diào)金融機構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率,嚴(yán)禁房地產(chǎn)流動資金貸款等收緊銀根。
2006年要求地方政府利用廉租住房和經(jīng)適房真正解決低收入人群的住房問題,當(dāng)年6月1日推出著名的90、70政策,即90平方米以下普通住房的供地面積和開發(fā)面積不得低于當(dāng)年計劃面積的70%,通過限套型、限房價,競地價、競房價的辦法,保證中低價位、普通住房供給。2008年8月之前,從地根、銀根、稅收三方面對房地產(chǎn)市場進行了嚴(yán)厲調(diào)控。
毫無疑問,上述調(diào)控沒有讓房地產(chǎn)進入平穩(wěn)發(fā)展軌道,并沒有取得太大的效果?偨Y(jié)經(jīng)驗是調(diào)控成功的前提,避免重蹈以往的短期調(diào)控覆轍,關(guān)鍵是對房地產(chǎn)市場規(guī)律理解透徹。目前的這一輪調(diào)控關(guān)系到中國經(jīng)濟發(fā)展的大局,關(guān)系到地方財政改革,只能成功不能失敗。因此,保持理性的頭腦、給予足夠的調(diào)控空間尤為關(guān)鍵。
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