楊朝淅：合理的金融屬性成為當(dāng)前重頭戲

　　整住房結(jié)構(gòu)目前主要是通過保障性住房來實(shí)現(xiàn)，廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房等去滿足中低收入家庭的需求，就像在新加坡，類似于中國經(jīng)濟(jì)適用房的組屋由政府修建，以低價出售或出租給中低收入階層使用，同時新加坡規(guī)定，一個家庭同時只能擁有一套組屋，而居住在組屋中的人竟然占到總?cè)丝诘?2%。

　　在前天的博文中談到只有消滅房地產(chǎn)的金融屬性才能從根本上抑制房地產(chǎn)的需求，從而降低房價，但是有什么辦法能夠消來房地產(chǎn)的金融屬性呢?其實(shí)很簡單，只要能夠真正調(diào)整住房結(jié)構(gòu)和增加對購買多套住房的稅收就可以實(shí)現(xiàn)。

　　調(diào)對于稅收來講，吳曉靈委員質(zhì)疑時提出：“應(yīng)該更多地運(yùn)用稅收手段調(diào)節(jié)。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新也提出：“更多地采取稅收辦法，對需求和供給包括房價進(jìn)行調(diào)節(jié)，這是一個非常重要的意見，也是對的。”但是這兩位都沒有明確如何去利用稅收手段。

　　對此，我們可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，作為最早面臨住房問題的國家之一，英國向來重視政府對住房市場的干預(yù)，方式則是讓人眼花繚亂的稅收政策。在英國，房屋交易要交印花稅，如果是交易或者贈予的房產(chǎn)增值，要交增值稅，稅率從10%到40%不等。如果房屋空置，房主還要承擔(dān)市政稅。

　　此外，還有遺產(chǎn)稅、出租房產(chǎn)的收所得稅等等。英國政府通過各種稅收辦法，使房價漲勢得到了有效平仰。在新加坡，業(yè)主出售購買時間不足1年的房屋，要繳納高額的房產(chǎn)稅，這對抑制炒房和商品房價格暴漲非常有效。

　　我們的保障房以前一直是個口號，直到2010年出臺的國十條才有了一個明確的目標(biāo)，要建設(shè)300萬套保障性住房、各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的目標(biāo)，十二五的目標(biāo)是3600萬套，但是在落實(shí)過程中各地方政府簡直是在創(chuàng)造“奇跡”，2011年1000萬套的任務(wù)看起來是完成了，但其中的水份只有天知道了。

　　目前我們采用的稅收主要是營業(yè)稅，還有就是目前炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的房產(chǎn)稅，但是這些稅收都是交易環(huán)節(jié)的，而且稅率比較低，基本上解決不了大問題，真正能夠解決問題的重稅才行，比如收取類似于奢侈品稅的稅，即對非普遍住宅收稅，如果你購買非普遍住宅，繳納100%的奢侈品稅，原來1萬的房子變成2萬，2萬變4萬，4萬變8萬，如果這個還不行的話，那就收200%的稅，你不是買大房嗎，你不是有錢嗎，這就是殺富濟(jì)貧。

　　第二就收取持有環(huán)節(jié)的稅，比如物業(yè)稅，因?yàn)橹挥谐钟协h(huán)節(jié)的稅才能夠真正讓那些投資或者投機(jī)者感覺到壓力。只有這樣才能徹底打掉房地產(chǎn)的金融屬性，從而抑制需求，達(dá)到降房價的目的。而收上來的稅款，可以用于保障房建設(shè)，增加保障房的建設(shè)力度，從另一方面解決人們的居住問題。

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