楊紅旭：佛山限購(gòu)令將成樓市的一出鬧劇
2011-10-13 來(lái)源：新聞晨報(bào) 編輯：狄海霞
在強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，以及相關(guān)部門的嚴(yán)重關(guān)注下，佛山一天之內(nèi)踢了一場(chǎng) “限購(gòu)烏龍球”。然而，這場(chǎng)鬧劇所隱含東西，還是相當(dāng)豐富的，即便是收回了文件，但地方政府的心態(tài)表露無(wú)遺，而且仍將會(huì)適度放松政策，只是將像其他城市一樣，更多的“地下的干活”。
如果說(shuō)8月份以來(lái)的限購(gòu)升級(jí)的不了了之，標(biāo)志著房地產(chǎn)政策“見底”，那么這次“佛山事件”，則將意味著地方政府放松政策的開始。與2008年相似，政策放松需要經(jīng)歷“自下而上”的上過(guò)程，先是地方，后是全國(guó)。很多人擔(dān)心房?jī)r(jià)因此將反彈，實(shí)在不必過(guò)于擔(dān)心。當(dāng)前房?jī)r(jià)下跌大勢(shì)確立，即便政策放松，房?jī)r(jià)反彈亦需要數(shù)月的滯后期。
近些年，房地產(chǎn)業(yè)很是熱鬧。焦點(diǎn)有二：一是房?jī)r(jià)漲跌，二是政策變幻。在當(dāng)前房?jī)r(jià)拐點(diǎn)出現(xiàn)之際，再曝政策鬧劇。10月11上午，佛山市住建局出臺(tái)文件，放寬限購(gòu);當(dāng)天23時(shí)24分，該局又在網(wǎng)站上通告稱：為了綜合評(píng)估政策影響，暫緩執(zhí)行該政策。
這才叫“朝令夕改”。這件事夠詭異，不妨細(xì)加剖析。首先，佛山為何發(fā)文放松限購(gòu)。限購(gòu)是2003年以來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控政策中的“撒手锏”，純屬行政干預(yù)，也是房?jī)r(jià)越調(diào)越漲之后的無(wú)奈之舉。去年以來(lái)，限購(gòu)經(jīng)歷三次升級(jí)，最近一次是7月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出：符合條件的二三線城市也應(yīng)實(shí)行限購(gòu)。不過(guò)，僅有臺(tái)州和衢州響應(yīng)，可謂不了了之。
兩個(gè)原因可以解釋地方政府的行為。一方面，今年1月下旬新一輪調(diào)控以來(lái)，全國(guó)樓市普遍降溫，多數(shù)城市住宅成交量相較去年明顯萎縮，近期房?jī)r(jià)亦基本止?jié)q，部分城市由漲轉(zhuǎn)跌，既然限購(gòu)的目的是抑制房?jī)r(jià)，那么效果初現(xiàn)，也就沒有必要追加限購(gòu)力度了。另一方面，房地產(chǎn)市場(chǎng)成交低迷，土地出讓金和房地產(chǎn)稅收大減，地方財(cái)政吃緊，況且還得加大保障房投資。因此，沒限購(gòu)的城市，死活不愿限，已限購(gòu)的城市，想方設(shè)法松綁。
其次，佛山為何收回成命。三個(gè)字：太張揚(yáng)。部分已實(shí)行限購(gòu)的城市放松政策，絕非什么新聞了。只是，很多城市都是暗地里放松，房管部門只需放寬購(gòu)房資格的審核，很簡(jiǎn)單的事情。只有佛山一地，明目張膽的出臺(tái)文件。有人在我微博上跟帖：佛山政府領(lǐng)導(dǎo)電視劇看的不多，很多電視劇里都有那句經(jīng)典的對(duì)白“不要用紙記錄，要用腦子記”。
這臺(tái)詞夠經(jīng)典。佛山官員有兩點(diǎn)沒有充分考慮到。一點(diǎn)是全國(guó)媒體瘋狂炒作，網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)在可怕，以前新聞傳播第二天才能見報(bào)，而現(xiàn)在當(dāng)天、甚至當(dāng)時(shí)就在網(wǎng)上傳播了，尤其是通過(guò)微博這一先進(jìn)“武器”，幾小時(shí)內(nèi)便能將佛山的這聲“嘆息”，放大成影響全國(guó)的“驚雷”。
二是調(diào)控房?jī)r(jià)“革命尚未成功”，政策不容公開轉(zhuǎn)向。在調(diào)控房?jī)r(jià)方面，當(dāng)前國(guó)家和地方存在不同理解。國(guó)家關(guān)于調(diào)控房?jī)r(jià)的措辭主要有兩種：堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、使房?jī)r(jià)回歸到合理水平。總體可以這么理解，國(guó)家希望在這一輪調(diào)控中，部分熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)能有所回落。而地方政府的目標(biāo)很明確：完成3月份制定的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，絕大多數(shù)城市都規(guī)定年度房?jī)r(jià)漲幅不超過(guò)GDP或人均收入，比如佛山大概為12%。
若按地方的理解，只要能完成目標(biāo)，就不該被約談和問責(zé)，至于是否實(shí)行限購(gòu)、是否放松限購(gòu)，總該有點(diǎn)自主權(quán)吧。此命題成立。不過(guò)地方政府放松調(diào)控的動(dòng)作，不宜太張揚(yáng)、太高調(diào)，因?yàn)槿粲绊懙絼e的城市、甚至是全國(guó)的政策走向，那么就絕非是類似佛山一地之事了。不久之前，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還在強(qiáng)調(diào)繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松。而經(jīng)過(guò)媒體暴炒后，佛山放松限購(gòu)成了全國(guó)樓市政策的風(fēng)向標(biāo)，這當(dāng)然會(huì)影響賣房人和購(gòu)房人的心理預(yù)期，不利于房?jī)r(jià)回落。
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