住建部目前在二、三線城市限購上,也僅僅屬于一般性的政策“號(hào)召”,至少出臺(tái)與否、出臺(tái)什么樣的“限購令”仍然是由二、三線城市自行其事。僅以目前已經(jīng)出臺(tái)“限購”舉措的約40個(gè)城市為例,尺度也是完全不一。東部城市較為嚴(yán)格,限購范圍較大:全部商品住宅、全市(或市區(qū)),且沒有明確退出時(shí)間。
可按照佛山市最新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)問題的通知》規(guī)定,不僅對(duì)屬于引進(jìn)人才的非本地戶藉人員免除了購房限制,更是對(duì)本市居民增加了“增購一套7500元/平方米以下的住房”的規(guī)定,這無疑是對(duì)目前國家限購政策的“撤火”。
佛山市的上述 “松綁”政策,其負(fù)面影響顯然是巨大的。筆者記得在今年3月份佛山市出臺(tái)限購令之時(shí),《廣州日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道稱,“佛山上周發(fā)布 ‘限購令’,成為我省繼深圳、廣州后第三個(gè)限購商品房的城市。一石激起千層浪,佛山限購令不僅大大限制了本地市場(chǎng)的交易,還將給周邊市場(chǎng)帶來沖擊。”
如果佛山市出臺(tái)限購令之時(shí)的“沖擊”是的確存在的話,同理,“松綁”式的購房政策,同樣會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的輻射。其“松綁政策”,不僅會(huì)直接影響到廣東一省,而且也一定會(huì)直接影響到其他省份的二、三線城市,乃至直接影響到國家整體性限購政策的執(zhí)行,以及對(duì)商品房市場(chǎng)價(jià)格的走勢(shì)都可能產(chǎn)生重大影響。這是公眾對(duì)于佛山市“限購令”事實(shí)上的“松綁”之后的最大擔(dān)憂。
但從某種意義上,出臺(tái)上述“松綁”政策也不能完全怪佛山市自身。國家住建部在前一段時(shí)間開展對(duì)二、三線城市限購政策的調(diào)研之后,雖然有傳聞要隨后出臺(tái)“二、三線城市限制名單”,但至今未有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。中西部省會(huì)較寬松,限購范圍較。翰糠种幌拗鞒菂^(qū),甚至某環(huán)線內(nèi)(比如貴陽只限一環(huán)內(nèi)),非全部商品住宅 (比如長沙只限戶型90平方米以下新房),部分城市明確退出時(shí)間為2011年12月31日。這正是一些地方城市之間“各吹各的號(hào)”的寫照。
解決可能隨后產(chǎn)生的“松綁”跟風(fēng),就首先要解決政策的“空間”過大問題。二三線城市限購名單還是應(yīng)盡快出臺(tái),對(duì)于今后房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策調(diào)控,也應(yīng)逐步有一個(gè)明確的預(yù)期;如果不能有一個(gè)具體的時(shí)間表的話,最起碼應(yīng)讓公眾知悉 “限購令”的終極目標(biāo)是什么、取得什么樣的效果才 “罷手”。大的調(diào)控政策必須明晰而不能含含糊糊,尤其是對(duì)于二三線城市的限購政策必須進(jìn)一步明確。這也是防止和避免類似的二三線城市出臺(tái) “松綁”政令的關(guān)鍵所在。
可以說,在對(duì)待二三線城市限購上,政策是相當(dāng)“寬松”的,標(biāo)準(zhǔn)也是完全不一的。在這樣的政策前提之下,對(duì)于佛山市而言,出臺(tái)“限購”舉措就屬于“主動(dòng)和積極的”,而“取消”了限購也不過是屬于“不積極”而已。對(duì)于佛山市或佛山市為代表的二三線城市,出臺(tái)或不出臺(tái)“限購”,出臺(tái)后取消與否,完全具備一個(gè)極為“寬松”的政策操作“空間”。所以,佛山市之前的“積極出臺(tái)”到樓市冷清后的“救市”并不出人意料。
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