譚相彬：中西相結(jié)合才能調(diào)治樓市的頑疾
2011-09-29 來源：奧一網(wǎng) 編輯：狄海霞
“金九”變“黑九”，應(yīng)該說這是房地產(chǎn)開發(fā)商最不愿意看到的消息，目前各方市場(chǎng)主體都對(duì)未來中國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展走向持負(fù)面觀望的態(tài)度。這主要?dú)w功于限購政策的發(fā)力。限購作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)商品緊缺時(shí)代的一種產(chǎn)物，這種政府強(qiáng)烈干預(yù)的行政手段其殺傷力不可小覷。
如果說9月份房地產(chǎn)調(diào)整看限購的話，那么“銀十”以后的樓市調(diào)整著重點(diǎn)轉(zhuǎn)向于財(cái)稅調(diào)節(jié)，其中最有看點(diǎn)的便是重慶于10月1日開征存量房房產(chǎn)稅。對(duì)存量房房產(chǎn)稅的開征意味著賦稅征收范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，正如重慶市市長(zhǎng)黃奇帆所言：推出房產(chǎn)稅的目標(biāo)只有一個(gè)，即實(shí)行土地財(cái)政與房產(chǎn)稅雙軌制，逐步把地方政府從土地收益中剝離出來，使政府在法定稅收原則下依靠稅收維持生計(jì)，而不是成為“大地主”，獲得大宗資本溢價(jià)與民爭(zhēng)利，在愈演愈烈的瘋狂略地戰(zhàn)中坐困火山口。
限購政策猶如“西藥”見效快，但卻治標(biāo)不治本，且?guī)в泻艽蟮母弊饔�，比如阻礙人力資源的自由流動(dòng)，導(dǎo)致戶籍溢價(jià)攀升，推遲了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的步伐。與之相對(duì)應(yīng)的稅收以及信貸則可視為“中藥”，雖然療效慢，但可慢慢調(diào)理從而達(dá)到治標(biāo)又治本的功效。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，房產(chǎn)稅將在以后逐步取得限購政策進(jìn)行樓市調(diào)控，但房產(chǎn)稅如何征才能讓公眾心服口服，得到全社會(huì)的認(rèn)可與支持，還需厘清以下三個(gè)方面的問題：
第一，“稅收法定”原則。房產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅，征收必須是一項(xiàng)嚴(yán)肅正規(guī)的事情，那就是要遵循最基本的“稅收法定”原則。即便是按照國務(wù)院于1986年頒布的《房產(chǎn)稅暫行條例》也只是針對(duì)營業(yè)用房征稅，如今突然冒出個(gè)面向居民非營業(yè)用房征收房產(chǎn)稅新稅種，難道就由行政部門單方面裁決嗎?這顯然“師出無名”。
第二，房產(chǎn)稅的全面征收，還有稅種重復(fù)征收之嫌。尤其是在當(dāng)前土地出讓金不終結(jié)的前提下實(shí)施房產(chǎn)稅，將存在重復(fù)征稅的嫌疑。正如專家所言，羊毛出在羊身上，開發(fā)商購買土地的費(fèi)用最終是要轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上的。而且土地出讓金一征收就是70年，等于稅收透支了70年，如果再征收房產(chǎn)稅，實(shí)質(zhì)上是多次剪羊毛。目前虛高的房?jī)r(jià)里面包含了過多的稅費(fèi)，如今再推房產(chǎn)稅，是否需要考慮和先前不合理的稅費(fèi)做個(gè)科學(xué)合理“瘦身”呢?
第三，既然房產(chǎn)稅作為一個(gè)稅種，就必須堅(jiān)持“取之于民、用之于民”的原則，這也是公眾最關(guān)心的：征收房產(chǎn)稅最后都用在哪里了?都在為誰而用?比如在美國等西方發(fā)達(dá)國家，雖然房產(chǎn)稅稅率較高，但是這些稅收收入最終都用在了醫(yī)療、教育以及社區(qū)環(huán)境等公共服務(wù)改善方面，對(duì)于每一筆錢的花費(fèi)老百姓都可以隨時(shí)上網(wǎng)查詢，清清楚楚了解到每筆錢的具體流向。然而，我國實(shí)施半年有余的房產(chǎn)稅卻只是籠統(tǒng)披露個(gè)抽象總額，對(duì)于公眾最關(guān)心的流向使用問題卻沒有了下文。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型與房產(chǎn)稅猶如兩只手，只要這兩手同時(shí)抓，兩手同時(shí)硬，房?jī)r(jià)回歸理性就只是個(gè)時(shí)間問題而已。
上一篇：厲以寧：農(nóng)民工必須要有屬于自己的產(chǎn)權(quán)
下一篇：馬紅漫：重慶征房產(chǎn)稅風(fēng)潮將向全國蔓延
·2013第10周(3.4—3.10)大同樓市主流媒體監(jiān)測(cè)
·2013第9周(2.25—3.3)大同樓市主流媒體監(jiān)測(cè)
·2013第8周(2.18—2.24)大同樓市主流媒體監(jiān)測(cè)
·2013第6周(2.4—2.10)大同樓市主流媒體監(jiān)測(cè)
·住房信息聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展未達(dá)擬定目標(biāo) 擴(kuò)圍任務(wù)受阻
