經(jīng)過幾輪市場(chǎng)與政策的博弈,市場(chǎng)已經(jīng)看穿了政府的政策底線:“保增長(zhǎng)”比“穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格”重要。既然政策的底線是“保增長(zhǎng)”,那么,在世界經(jīng)濟(jì)還沒有真正復(fù)蘇的情況下,中國(guó)政府必然還要依靠房地產(chǎn)投資來“保增長(zhǎng)”。因此,市場(chǎng)認(rèn)為:政府對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控只是讓它放緩上漲的速度,絕對(duì)不敢讓房?jī)r(jià)下跌;嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)持續(xù)時(shí)間太長(zhǎng)。這就是市場(chǎng)對(duì)2010年房地產(chǎn)調(diào)控的預(yù)期。房地產(chǎn)開發(fā)商不愿意降價(jià)銷售已經(jīng)建好的房子,資金緊張的開發(fā)商寧愿高價(jià)從市場(chǎng)拆借資金來維持資金周轉(zhuǎn)也不愿意降價(jià)銷售。
盡管房地產(chǎn)調(diào)控力度在9月底的政策里進(jìn)一步加大,不僅將按揭貸款的條件進(jìn)一步收緊,而且明顯加大了對(duì)非本地居民買房的限制。但市場(chǎng)反應(yīng)似乎很平淡?梢姡鄼C(jī)抉擇的調(diào)控政策難以達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo),然而卻會(huì)帶來較為嚴(yán)重的負(fù)面后果,最突出的表現(xiàn)是增大下一輪調(diào)控的成本。經(jīng)歷多輪調(diào)控之后,地產(chǎn)商已是博弈的老手,對(duì)于政府的調(diào)控政策死扛硬撐,博的就是政策的“動(dòng)態(tài)不一致性”,政府若想取得政策效果,只有在政策力度上不斷加碼,調(diào)控成本增加也就不可避免了。
2010年以來的房地產(chǎn)調(diào)控政策及其市場(chǎng)反應(yīng)基本上可以作證筆者的上述推論。2010年初至2011年上半年,政府先后四次出臺(tái)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控,核心是在2010年4月17日國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》。“國(guó)十條”被稱之為史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策,幾乎涉及了所有能夠使用的政策工具。在政策出臺(tái)初期,交易量迅速下降。
根據(jù)中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù),5月份北京、上海等五個(gè)城市的二手住宅交易量比3月份下降了75%左右。同時(shí),價(jià)格也出現(xiàn)明顯下降。深圳、上海和北京的價(jià)格調(diào)[最新消息 價(jià)格 戶型 點(diǎn)評(píng)]整幅度最大,5月份之后累計(jì)最大跌幅分別為7.3%、6.3%和6.9%。從全國(guó)總體情況看,“國(guó)十條”出臺(tái)后二手房價(jià)格環(huán)比連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)下跌,跌幅為最近兩年來最大。但隨后二手房?jī)r(jià)又開始出現(xiàn)上漲,2010年8月份環(huán)比上漲0 .1%,9月環(huán)比上漲0 .5%,漲幅明顯加快。說明“國(guó)十條”只是對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了短期沖擊,并沒有改變市場(chǎng)運(yùn)行的趨勢(shì)。
2010年以來,我國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入了一個(gè)怪圈:政策密集出臺(tái),政策力度也越來越大,甚至動(dòng)用了“限購(gòu)”、“約談”、“監(jiān)察”等非常規(guī)手段讓“地方政府對(duì)房?jī)r(jià)上漲負(fù)責(zé)”,但市場(chǎng)的表現(xiàn)卻讓人大跌眼鏡。從全國(guó)總體看,房?jī)r(jià)僅僅在2010年4月份“國(guó)十條”房地產(chǎn)調(diào)控政策(被稱之為史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策)后出現(xiàn)連續(xù)三個(gè)月的下跌,而后房?jī)r(jià)一直是上漲的。即使是嚴(yán)格實(shí)行限購(gòu)的北京、上海等城市,住房交易量出現(xiàn)了大幅度的萎縮,但價(jià)格依然很堅(jiān)挺。
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