許家印：老區(qū)房供應(yīng)緊俏成房價致高退手
2011-08-18 來源：北京晨報 編輯：宋羽欣
目前，各個城市對于老城區(qū)及城中村的改造模式一般做法是，企業(yè)先和村委會簽署意向性改造合作開發(fā)協(xié)議，然后由村民投票表決是否同意改造，80%或以上村民同意后，由村委會和企業(yè)共同上報政府審批并申領(lǐng)規(guī)劃要點，隨后組織形式上的招拍掛，讓前期參與的意向企業(yè)獲得土地。最后，由村委會和企業(yè)主導(dǎo)拆遷補償、安置和開發(fā)建設(shè)。
全國政協(xié)委員、恒大集團董事局主席許家印在今年的兩會提案中表示，在不少經(jīng)濟較發(fā)達城市，老城區(qū)商品房供應(yīng)緊張和需求旺盛的矛盾，正變得日益突出，成為推高城市整體房價的重要因素。為此，許家印建議，加大老城區(qū)改造力度、增加透明性，可降低房價。
這主要表現(xiàn)在，由村委會和企業(yè)一起辦理報批手續(xù)及申領(lǐng)規(guī)劃要點，很容易使各種報批手續(xù)繁瑣復(fù)雜、缺乏統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃，也導(dǎo)致審批緩慢;其次，同一區(qū)域不同企業(yè)的規(guī)劃要點，例如容積率、限高和公建配套比例等重要指標差距可能很大，也很容易誘發(fā)腐敗。
此外，許家印建議將土地競買保證金繳納比例提高到起拍價的60%到80%，以確保城中村改造有充足資金，并由政府主導(dǎo)�？顚Ｓ茫纱迕褡灾鬟x擇貨幣補償或回遷安置。
許家印認為，從本質(zhì)上看，這種老城區(qū)城中村改造的做法缺乏公開、公平、公正機制，存在諸多問題，嚴重影響改造進度。
因此，許家印建議，在80%或以上村民投票同意城中村改造項目之后，規(guī)劃部門盡快設(shè)定各區(qū)域規(guī)劃要點，使同一區(qū)域規(guī)劃要點基本相同，各種報批手續(xù)辦理完畢后，國土部門即可推向市場，有意向企業(yè)可以同時參與公開拍賣。
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