周吉來:宏觀調(diào)控亦然進(jìn)入可持續(xù)的時代
2011-08-16 來源：城市晚報 編輯：喬銘
根據(jù)央行最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)，在樓市調(diào)控持續(xù)一年之后，仍有74%的民眾認(rèn)為房價高企。從近幾個月統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，下降的不是房價，而是房價增速。
樓市調(diào)控政策一問世，爭議便與期待幾乎等同。雖然住建部等部門一再強(qiáng)調(diào)，會將調(diào)控堅(jiān)決進(jìn)行到底，雖然房產(chǎn)稅、提高首付等措施也在有意無意地配合調(diào)控政策的實(shí)施，但無法否認(rèn)的是，如今暴露的土地財(cái)政危機(jī)，將進(jìn)一步加劇樓市調(diào)控的不確定性。
官方機(jī)構(gòu)公布的相關(guān)土地出讓信息統(tǒng)計(jì)顯示：截至5月底，大量上市房企僅完成了不到全年業(yè)績目標(biāo)的30%;不少地方政府近半年的賣地收入僅是去年全年總量的約20%。
以上海為例。今年目前土地出讓收入總額是335.6975億元，而去年全年，上海的土地出讓總收入是1523.7億元，今年的完成量勉強(qiáng)達(dá)到去年全年的22%。上�？梢暈槿珖鴺鞘械娘L(fēng)向標(biāo)，上海如此，全國可想而知。
這使得業(yè)內(nèi)的悲觀情緒顯得理所當(dāng)然。謹(jǐn)慎投資、小心拿地成了許多企業(yè)的“生存法則”第一條，加上銷售回籠資金緩慢和融資渠道被進(jìn)一步壓縮，也讓地方政府下半年的土地出讓前景雪上加霜。
20世紀(jì)80年代日本經(jīng)濟(jì)可謂獨(dú)冠全球，但自20世紀(jì)90年代起便步入失落的20年。人口老齡化雖然是根本因素，樓市和股市堆積的泡沫卻是壓垮駱駝的最后一根稻草。所以，如今的樓市調(diào)控從根本上而言，是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵脈絡(luò)。然而，如果樓市調(diào)控本身缺乏可持續(xù)性，又該如何是好?
由此，便可看出房企、土地財(cái)政、保障房建設(shè)一環(huán)扣一環(huán)的內(nèi)在聯(lián)系。樓市調(diào)控意在打壓高房價，限購限貸打擊投資投機(jī)需求，但這就必然挫傷房企的拿地積極性，進(jìn)而影響地方政府的土地財(cái)政。而土地凈收益中的10%又被要求用來保障房建設(shè)。大河不滿小河干，缺乏資金保障的保障房，必然危機(jī)四伏。無法形成商品房與保障房的雙軌制，自然影響樓市調(diào)控的效果。
可是，保障房等大量投入將進(jìn)一步向地方財(cái)政伸手要錢，土地財(cái)政危機(jī)正從年初的悲觀預(yù)期變成了半年之后實(shí)實(shí)在在的大問題。這就是一個矛盾的循環(huán)體。
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