潘適宜:限購(gòu)令下樓市產(chǎn)生的雙行政色彩
眼下,傳統(tǒng)意義上的二三線甚至中小城市房?jī)r(jià)的快速上漲,已引起住建部和國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)的“高度敏感”,決策層擔(dān)心,一線城市因限購(gòu)而擠出的投機(jī)資本進(jìn)入人均收入、購(gòu)房支付能力更低的二三線及中小型城市,將導(dǎo)致更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
我們理解中央政府的政令。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,限購(gòu)總比不限購(gòu)好?v使不會(huì)有大的效果,但有效總比無(wú)效好;縱使不會(huì)有長(zhǎng)效,但頭痛醫(yī)頭總也是一種選擇。
在對(duì)一些房地產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略咨詢中,筆者總是就限購(gòu)的本質(zhì)切入來(lái)加以闡述:要理解中國(guó)式限購(gòu),只要了解其行政色彩和行為色彩即可。從戰(zhàn)略看,房企過(guò)于關(guān)注限購(gòu)政令是沒(méi)有必要的,限購(gòu)政策本質(zhì)上決定它是短期的,無(wú)非房地產(chǎn)滾滾浪潮中的一朵浪花;從戰(zhàn)術(shù)看,房企過(guò)于焦慮限購(gòu)政令也是沒(méi)有必要的,限購(gòu)無(wú)非短期需求的強(qiáng)行抑制,只要計(jì)算自己的現(xiàn)金鏈強(qiáng)度能抗多久即可,而不要固執(zhí)于利潤(rùn)的“云”計(jì)算。
現(xiàn)在房地產(chǎn)界彌漫著一種對(duì)限購(gòu)政令的糾結(jié):地方政府怕約談問(wèn)責(zé),房企老板怕房?jī)r(jià)逆轉(zhuǎn),富人錢無(wú)處可投,窮人總怕被誤傷。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),總有兩派理論,一派主張信任市場(chǎng),一派主張信托政府。從經(jīng)濟(jì)調(diào)控過(guò)往的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,無(wú)論是市場(chǎng)還是政府都難獨(dú)立擔(dān)當(dāng)完美調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重任,只有市場(chǎng)與政府的組合調(diào)控才是最佳的。但問(wèn)題是,這種“組合成分比”并沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可循,所以經(jīng)濟(jì)總會(huì)在這個(gè)“組合成分比”的影響下踉蹌前行。
限購(gòu)并未讓房?jī)r(jià)下降,本質(zhì)上還有一個(gè)特殊原因,就是地方政府的心態(tài)。地方政府退出土地財(cái)政不可能一蹴而就,地方政府基于自身的土地財(cái)政利益與財(cái)政壓力,對(duì)房地產(chǎn)限購(gòu)的原動(dòng)力不足。因此,中央政府的一紙行政限購(gòu)指令,到了地方政府手里,就有意無(wú)意間演變成了一場(chǎng)行為表演。
基于這種不徹底的行政限購(gòu)意愿,房?jī)r(jià)下降也難。況且,如果房?jī)r(jià)真下降且幅度較大,資本的追逐沖動(dòng)就會(huì)陡變?yōu)橘Y本的逃離沖動(dòng),房?jī)r(jià)的下泄就更非可以人為妙手拿捏了。到那時(shí),房?jī)r(jià)下泄,泥石俱下,地方財(cái)政、銀行、地方政府融資平臺(tái)都將面臨坍塌風(fēng)險(xiǎn),其危害性遠(yuǎn)難評(píng)估。
張五常曾針對(duì)央行貨幣政策批評(píng)道,“都不知道他們?cè)谡f(shuō)啥,全都是胡說(shuō)八道……什么叫泡沫?所謂的泡沫就是拿針戳一下就破了。說(shuō)中國(guó)樓市泡沫,但用什么都扎不破。中國(guó)的樓市泡沫是鋼做的,而且還得繼續(xù)漲。”
張五常教授這個(gè)觀點(diǎn)有點(diǎn)張狂,但有點(diǎn)啟發(fā)——中國(guó)的樓市泡沫究竟是什么?為什么現(xiàn)在中國(guó)的樓市泡沫厚到針扎都不破?地產(chǎn)觀察者許子枋認(rèn)為:“中國(guó)樓市泡沫的實(shí)質(zhì)既是資本推動(dòng),也是資本沖動(dòng)的結(jié)果。”解決資本推動(dòng)問(wèn)題,央行在通過(guò)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和加息來(lái)解決;解決資本沖動(dòng)問(wèn)題(根源于中國(guó)人的跟風(fēng)心性),則可通過(guò)限購(gòu)的行政政令來(lái)強(qiáng)行抑制。假設(shè)資本的推動(dòng)力和沖動(dòng)性衰竭了,樓市泡沫的皮還會(huì)是鋼做的嗎?
那么,為什么說(shuō)中國(guó)樓市泡沫針扎不破?其實(shí)關(guān)鍵在于中央政府的調(diào)控政策心存一念之仁,因?yàn)榉康禺a(chǎn)的支柱作用和拉動(dòng)性,中央政府的心態(tài)是讓樓市泡沫慢慢泄氣,而不是讓泡沫突然破裂。因此對(duì)行政調(diào)控的拿捏意圖,是控制好樓市溫度在零度和零度以上的區(qū)間浮動(dòng)。但如果樓市溫度總在零度以上,資本沖動(dòng)又怎會(huì)退潮?這就是所謂泡沫不破的深層原因,否則以中國(guó)如此高度行政化的國(guó)度,要戳破一個(gè)樓市泡沫還不輕而易舉?別忘了上世紀(jì)90年代那波房地產(chǎn)調(diào)控,中國(guó)大地樓殍遍野的慘象。
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