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陳志武:土地制度是社會(huì)動(dòng)亂的核心根源

2011-07-06  來源:鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)  編輯:狄海霞
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  如今強(qiáng)制和半強(qiáng)制拆遷已經(jīng)成為引發(fā)社會(huì)沖突的最主要起因,集體所有制使得土地實(shí)際控制權(quán)依然集中在少數(shù)人的手里。可是一些所謂的三農(nóng)政策專家還堅(jiān)守這種土地制度,口口聲聲說為了農(nóng)民。他們真的是為農(nóng)民嗎?

  然而在土地集體所有制的安排之下,大面積的,大規(guī)模的土地的占用成為可能,而且非常的方便,土地集體所有制恰恰使得土地的實(shí)際控制權(quán)都集中在少數(shù)人的手里面。在目前公有制的情況下,農(nóng)民也不一定能夠?qū)ψ约旱耐恋叵碛兄錂?quán)、甚至收益權(quán)。

  陳志武認(rèn)為,所謂的農(nóng)村問題專家,沒有幾個(gè)人真正的對(duì)農(nóng)村有了解,而只是幾個(gè)出生在北京或者出生在一些大城市人。其實(shí)農(nóng)民也不是像他們想象那么笨,涉及到自己的利益的時(shí)候,農(nóng)民比這些所謂的專家更知道,賣掉還是留下土地哪一種方式更好。

  在操作層面上,陳志武表示中國(guó)的土地私有制道路要分兩步走。

  第一步就是要建立農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)市場(chǎng),在各地方都允許土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),也可以用來做抵押。

  第二步就是把土地的真正的所有權(quán)還給農(nóng)民,而不是只給他們土地的使用權(quán)。如果這樣分兩步走的話,就比大家擔(dān)憂的一步到位可能帶來的震蕩會(huì)小一點(diǎn)。

  土地制度多元化只是更容易被接受土地私有制的變通說法。在土地制度上,有專家提出土地制度的多元化,部分國(guó)有,部分私有。對(duì)此陳志武認(rèn)為這可能得更多的是換一種方式。

  他表示土地制度多元化只是一種變通的,可能在政治上、意識(shí)形態(tài)上更能夠接受的一種說法而已。因?yàn)榧词怪袊?guó)實(shí)現(xiàn)土地私有制的話,客觀上也會(huì)有不同的土地的所有權(quán),有的是國(guó)有,有的是集體的,有的是私人的,現(xiàn)在的話就是太單一,私人不能擁有土地,只有國(guó)家和集體才可以擁有,所以這種體制的話肯定是要改變。

  著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱曾經(jīng)表示土地是農(nóng)民工的社保,正是因?yàn)橥恋夭荒芰鬓D(zhuǎn),中國(guó)的農(nóng)民工才沒有在城市形成貧民窟,因?yàn)樗I(yè)了可以回去種地。土地集體所有制變相限制農(nóng)民自由,限制尋求更好生活的權(quán)力。

  “從表面看,聽起來是對(duì)的,但是仔細(xì)的換一個(gè)角度去想一下。為什么農(nóng)民就必須跟土地捆綁在一起。因?yàn)檫@種表面上看是為了農(nóng)民好,讓他們的地不能夠流轉(zhuǎn)也不能夠私有,這樣一來的話給他們提供了最終的生活保障安全,安全保障。但是這種捆綁實(shí)際上是變相地讓農(nóng)民不能夠離開農(nóng)村,不能夠離開土地去生活。實(shí)際上變相的限制了農(nóng)民的自由,限制了農(nóng)民的尋求更好的生活的權(quán)力。”這些都是矛盾的,他表示。

  相對(duì)于中國(guó)如此龐大的農(nóng)民工群體來說,土地私有就是讓他們擁有土地出讓的權(quán)利,這個(gè)土地出讓權(quán)利可以讓他們獲得一定的資本,更好的在城市立足。而對(duì)于繼續(xù)留在農(nóng)村生活的人來說,他們可能因?yàn)橛捎谕恋亓鬓D(zhuǎn),而可以獲得更多的土地,進(jìn)行規(guī);纳a(chǎn)而獲得更好的收益,相當(dāng)于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步來說縮小城鄉(xiāng)的差距,緩解社會(huì)矛盾。

  陳志武表示,社會(huì)動(dòng)亂的群體事件的最主要原因是跟土地有關(guān)的,是土地制度引起的,或者說目前的土地制度是社會(huì)動(dòng)亂的核心根源。這就足以說明目前的土地制度是失敗的,而且是迫切需要改變的。

(責(zé)任編輯:0352房網(wǎng))

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