房產(chǎn)稅“百日維新”：破冰后遭遇的尷尬

　　上海、重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)運(yùn)行滿百日，效果欠佳。據(jù)消息稱，截至4月底，“上海稅務(wù)機(jī)關(guān)共受理購(gòu)房人申請(qǐng)辦理房產(chǎn)稅認(rèn)定18960件，其中認(rèn)定為應(yīng)征稅的住房2306套，上海繳納的房產(chǎn)稅在20筆左右”。“重慶方面，房產(chǎn)稅稅收收入70余萬(wàn)元。重慶市財(cái)政局局長(zhǎng)劉偉表示，重慶的房產(chǎn)稅征收對(duì)象主要針對(duì)獨(dú)棟別墅等高端物業(yè)，征收面不到10%，旨在遏制高端物業(yè)消費(fèi)”。

　　對(duì)此，前面我已經(jīng)寫過(guò)不少文章。我的觀點(diǎn)是：一，試點(diǎn)效果還有待于觀察，年底才是政策效果的真正觀察期;二，試點(diǎn)方案并非合理的房地產(chǎn)稅改革模式，所以不宜在全國(guó)范圍推廣，可以局限于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，起到短期抑制房?jī)r(jià)的作用。

　　我們注意到，重慶和上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)，繳款時(shí)限均為年底，上海規(guī)定當(dāng)年度稅款繳納截止時(shí)間是每年12月31日，重慶規(guī)定為每年10月份。目前的繳款不積極，可以解釋為“時(shí)限未到”的觀望。

　　我始終認(rèn)為，房產(chǎn)稅的改革，應(yīng)以稅收體制的規(guī)范為前提，建立直接稅為主的稅收體制，才是其征收的基礎(chǔ)。否則，簡(jiǎn)單地、全國(guó)范圍大面積征收房產(chǎn)稅，一方面，不合財(cái)產(chǎn)權(quán)法理，另一方面，在以間接稅為主的宏觀稅負(fù)過(guò)重的情況下，實(shí)則為“稅上加稅”，百姓和社會(huì)成本付出太大，征稅阻力很大。希望稅務(wù)總局三思而行。

　　天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 叢屹

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