葉 檀：公積金用于保障房相當(dāng)于變相加稅
2011-05-05 來源：0352房網(wǎng) 編輯：編輯小馮
個人產(chǎn)權(quán)未經(jīng)照會就遭到剝奪，即使以再高尚的名義，都讓人難以容忍。
4月6日，住建部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金利率的通知》，第三條首次明確規(guī)定，"從4月6日起，開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點工作的城市，貸款利率按五年期以上個人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行"。這意味著，公積金借款支持保障房建設(shè)進(jìn)入實際操作階段。
改變公積金使用規(guī)則，相當(dāng)于剝奪繳納者的個人產(chǎn)權(quán)，相當(dāng)于向繳納者變相加稅，相當(dāng)于在未改規(guī)則前先行違規(guī)。
根據(jù)2002年修訂的《住房公積金條例》第二條、第五條，住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房。這說明，住房公積金是職工基金，資金所有權(quán)歸繳納者所有，使用部門實質(zhì)上只是托管人，未經(jīng)產(chǎn)權(quán)所有人同意，主要條款不得修改，更不必提改變所有權(quán)屬性。
改變已經(jīng)進(jìn)行。通過重新修訂《住房公積金條例》，有關(guān)部門能夠輕易搬掉改變公積金使用范圍的違規(guī)質(zhì)疑。去年8月，住建部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》，北京、天津等28個城市被列為公積金支持保障房的試點城市。
條例應(yīng)該改變，在行政低效運作下恐怕難以避免貪腐。但產(chǎn)權(quán)屬性絕不能改變，公積金如果用于保障房，事實上是被用作了政府的公共產(chǎn)品用途，公積金因此成為稅收的一部分。
近日，網(wǎng)絡(luò)流傳一張表以證明間接稅之高--月收入1萬元，要交14%個稅、12%公積金、8%養(yǎng)老保險，4%醫(yī)療失業(yè)險=3800元，剩6200元：如果你全部消費，需為你消費的商品埋單17%增值稅、28%各種雜稅=2800元，所以，月收入1萬元的人，相當(dāng)于拿出6600元繳稅--這種算法當(dāng)然并不合理，比如醫(yī)療險屬于自己的保障支出，公積金相當(dāng)于職工解決住房的基金，而不是政府所收之稅。但如果職工的醫(yī)療險被專項用作政府的養(yǎng)老支出，如果職工的公積金成為建保障房的主要資金來源，那么，這在本質(zhì)上就已成為職工的稅收負(fù)擔(dān)。
負(fù)利率政策、公積金產(chǎn)權(quán)剝奪政策，從本質(zhì)上來說，都是掠奪財富的表現(xiàn)，都是間接稅負(fù)加重的標(biāo)志。
誠然，在公積金使用過程中存在一系列問題。如公積金使用不公平，成為壟斷國企等高收入員工的小金庫;如使用中存在上限過低、使用不公平現(xiàn)象。公積金運用充滿衙門色彩，沉淀資金巨大顯示使用效率極低。所有這些問題只能靠尊重個人產(chǎn)權(quán)、提高使用的公平與效率加以解決，剝奪繳納者的收益權(quán)與產(chǎn)權(quán)直接與物權(quán)法的精神相抵觸。
當(dāng)公積金成為保障房建設(shè)資金的主要來源時，愿意繳納者越來越少，政府不得不使用強(qiáng)力手段催繳，從征收形式來說，公積金與稅收沒有什么區(qū)別。
中國市場經(jīng)濟(jì)的背后存在著可怕的認(rèn)識誤區(qū)，為了一個貌似光榮的目標(biāo)，可以把產(chǎn)權(quán)掃進(jìn)垃圾箱。
尊重公積金繳納者的產(chǎn)權(quán)，通過網(wǎng)絡(luò)投票取得繳納者的認(rèn)可，將公積金資金轉(zhuǎn)入平價房地產(chǎn)信托的方式為保障房出力，繳納者收獲紅利，將公積金轉(zhuǎn)變?yōu)橛姓驴裳幕�，并不難。關(guān)鍵是，有沒有把保護(hù)個人產(chǎn)權(quán)提上議事日程。
上一篇：2011年首季山西房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)主要指標(biāo)呈回落態(tài)勢
下一篇：曹盛潔2012中國房地產(chǎn)將崩盤？
·任志強(qiáng)：中國不缺地 房價不下來的原因在農(nóng)民
·黨國英呼吁：取消戶籍限制 高房價農(nóng)民進(jìn)城難
·葉檀：“錢荒不慌” 房地產(chǎn)市場預(yù)期不會垮塌
