1998年，國務(wù)院頒布深化住房改革的“23號文件”，決定在我國實行住房分類供應(yīng)制度，對中低收入者供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房，以幫助中低收入家庭解決住房問 題。如今，中國的經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)在風(fēng)風(fēng)雨雨中走過了近十一個春秋，在當(dāng)今商品房價格高不可攀的情況下，經(jīng)濟(jì)適用房成了市場中的香餑餑，同時經(jīng)濟(jì)適用房的負(fù) 面新聞層出不窮，引起人們的關(guān)注。從溫州市經(jīng)適房被低價賣給官員、北京市經(jīng)適房被倒賣、鄭州市經(jīng)適房用地建別墅、武漢市搖出“6連號”……經(jīng)適房問題在 2009年徹底爆發(fā)，隨之而來的是各方對經(jīng)濟(jì)適用房存廢問題的爭議……
    歲末年終，河南樓市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟特聯(lián)合河南省十八個地市房地產(chǎn)門戶網(wǎng)站，對經(jīng)濟(jì)適用房問題做出盤點，回顧那些發(fā)生的重大事件，從中總結(jié)申購經(jīng)適房的經(jīng)驗，為經(jīng) 濟(jì)適用房購買者答疑解惑，提供強有力的支持。同時對河南省各地市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目進(jìn)行梳理，統(tǒng)一列舉各地市經(jīng)濟(jì)房源，以饗各位經(jīng)濟(jì)適用房購房者！

鄭州購買經(jīng)濟(jì)適用房分8步走
1.到鄭州市房管局經(jīng)濟(jì)適用房管理中心新址(鄭東新區(qū)CBD外環(huán)與商務(wù)東三街交叉口聯(lián)合置業(yè)大廈)(以下簡寫為：中心)領(lǐng)取或網(wǎng)上下載“審批表”(一式5 份)，按規(guī)定到有關(guān)部門簽章；
2.持以下資料到中心審核備案：戶口簿和身份證、家庭收入證明（尚未成家的提供個人收入證明 ）、單位或者社區(qū)居民委員會出具的住房情況證明、房屋所有證或者合法的房屋租賃證明、外地遷鄭人員需提供遷出地房管部門出具的相關(guān)證明；
3.經(jīng)審查符合條件的到中心領(lǐng)取“購房通知單”；
4.小區(qū)具備預(yù)售條件的，看到中心在媒體公示的房源情況后，購房人憑“購房通知單”到小區(qū)報名；
5.參加搖號或排號選房； 6.開發(fā)企業(yè)在“購房通知單”上簽章；
7.購房人持回執(zhí)單和“審批表”到中心備案； 8.購房人到開發(fā)企業(yè)簽訂購房合同、交房款。

購買經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)注意哪些方面？ 

    適 用房背景
    什么是經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房？
    1、經(jīng)濟(jì)適用房：是指已經(jīng)列入國家計劃，由城市政府組織房地產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房；
    2、廉租房：是指政府以租金補貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞�，向符合城�?zhèn)居 民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。
    3、經(jīng)濟(jì)租賃 房：屬于政策性租賃房。經(jīng)濟(jì)租賃房的保障方式以無產(chǎn)權(quán)租賃為主，即政府籌資建設(shè)經(jīng)濟(jì)租賃房之后，被保障對象不購買，只是租賃，并由政府提供補貼的方式。經(jīng) 濟(jì)租賃房主要針對保障房申請條件不具備，又買不起商品房的“夾心層”，推出一個以無產(chǎn)權(quán)租賃為主的保障方式。
    
    經(jīng)濟(jì)適用房的發(fā)展歷程
    起源時期：1950年代
    醞釀時期：1991年
    啟動、開建時 期：1998年
    高速發(fā)展時期：1999年-2005年
    質(zhì)疑時期：2005年-2006年
    轉(zhuǎn)型時 期：2006年8月
    完善時期：2007年4月
    
    經(jīng)濟(jì)適用房申請條件和步驟
    1、 申請條件
    廉租住房申請人應(yīng)同時具備下列條件：
    ①具有本市五城區(qū)城鎮(zhèn)戶口(農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外)，并在本 市工作、居住；
    ②在本市五城區(qū)落戶時間滿3年；
    ③家庭年收入在2.5萬元以下；
    ④家庭人均住房建筑面積 在13平方米以下。
    經(jīng)濟(jì)適用住房申請人應(yīng)同時具備下列條件：
    ①具有本市五城區(qū)城鎮(zhèn)戶口(農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成 員除外)，并在本市工作、居住；
    ②在本市五城區(qū)落戶時間滿3年；
    ③家庭年收入在3.5萬元以下；
    ④家庭 人均住房建筑面積在13平方米以下；
    ⑤申請人未婚的，須年滿40周歲。
    經(jīng)濟(jì)租賃房申請人應(yīng)具備下列條件：
    ① 在本市五城區(qū)范圍內(nèi)工作，不符合廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的人員；
    ②在市本級建立住房公積金賬戶的市、區(qū)直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位編制內(nèi)的 工作人員，其本人及配偶、子女在本市無住房的；或在市本級建立住房公積金賬戶且在本市繳納稅款的高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的，經(jīng)人事部門認(rèn)定的緊缺急需人才，以及 具有碩士及碩士學(xué)位以上或中級及中級職稱以上的技術(shù)人員，其本人及配偶、子女在本市無住房的。
    2、申請步驟
    申請人到現(xiàn)居住地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出申請，領(lǐng)取申請表如實填寫后按規(guī)定申報；申請經(jīng)濟(jì)租賃房到市房管 局一層政務(wù)中心領(lǐng)取申請表，按規(guī)定辦理申請手續(xù)。
    
    購買經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策
    免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和商 業(yè)網(wǎng)點建設(shè)費以及契稅，減半征收水電增容費等各種稅費。建設(shè)用地采取行政劃撥方式供應(yīng)，優(yōu)先給予辦理有關(guān)手續(xù)。另外，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理費只限于1%～3 %，市場利潤被限在3%以下。
    
    經(jīng)濟(jì)適用房價格構(gòu)成
    •住房建設(shè)的征地和拆遷補償安置費；
    • 勘探設(shè)計和前期工程費；
    •住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費；
    •建設(shè)安裝工程費；
    以上4項之和為基礎(chǔ)的1 %～3%的管理費、貸款利息、稅金、3%以下利潤、規(guī)費（各地有優(yōu)惠政策）。商品房除以上8項外，土地出讓金，利潤不受限制，由市場決定。
    經(jīng)濟(jì)適用住房的價格按建設(shè)成本確定。建設(shè)成本包括征地折讓費、勘察設(shè)計及前期工程費、建安費、小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費、貸款利息、稅 金、1%～3%的管理費。經(jīng)濟(jì)適用房以微利價出售。只售不租。其 成本價由7項因素（征地折遷費、勘察設(shè)計費、配套費、建安費、管理費。貸款利息、5%以內(nèi)的利潤）構(gòu)成。出售經(jīng)濟(jì)適用房實行政府指導(dǎo)價其售價由市、縣人民 政府根據(jù)以上幾項因素綜合確定。而且定期公布不得擅自提價銷售。
    
    經(jīng)濟(jì)適用房與商品房不同之處
    • 獲得土地的方式不同，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地實行行政劃撥，免交土地出讓金；商品房采用出讓方式須交納土地出讓金；
    •成本結(jié)構(gòu)不同；
    • 租售政策不同，經(jīng)濟(jì)適用房只售不租，商品房不受限制；購買條件和對象不同，經(jīng)濟(jì)適用房享受政府優(yōu)惠，其購買對象是特定的，只供給城鎮(zhèn)中低收入家庭，因而要 實行申請審批制度，商品房購買對象和條件不受限制；
    •價格政策不同，經(jīng)濟(jì)適用房出售實行政府指導(dǎo)價，不得擅自提價出售。商品房出售價格完 全由市場決定。 居民個人購買的經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)歸個人；
    房屋的產(chǎn)權(quán)分四部分：使用權(quán)、占有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，與商品房相比經(jīng)濟(jì)適用房的 產(chǎn)權(quán)只在收益權(quán)上與它們不同。商品房上市出售后，收益全部歸個人所有。
    
    購買經(jīng)濟(jì)適用房的人群條件
    《經(jīng) 濟(jì)適用住房管理辦法》第二十條規(guī)定，符合下列條件的家庭可以申請購買或承租一套經(jīng)濟(jì)適用住房：
    (一)有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口（含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l 件的軍隊人員）或市、縣人民政府確定的供應(yīng)對象；
    (二)現(xiàn)住房面積低于15平方米的住房困難家庭；
    (三)家庭收入低 于2300元人民幣；
    (四)市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。
    
    購買經(jīng)濟(jì)適用住房的稅費
    1、 在交易過程中：
    ①契稅：買方繳納房價款的4%；建筑面積在120平方米以下的減半交納，即交2%。
    ②買賣手續(xù) 費：120平方米以下（含120平方米）的，每套250元；120平方米以上的，每套500元。
    ③印花稅：買方房價款的0.5‰。
    ④ 公共維修基金：購房款的2%。
    2、在申辦產(chǎn)權(quán)證過程中：
    ①登記費：每建筑平方米0.3元。
    ②房屋 所有權(quán)工本費：每證收費4元。
    ③印花稅：每件5元。
    
    購買經(jīng)濟(jì)適用房注意事項
    由 于經(jīng)濟(jì)適用房在項目位置、建筑規(guī)劃設(shè)計等方面存在這樣或那樣的差別，所以在購買時應(yīng)該注意以下一些問題，
     一、位置
    雖 然經(jīng)濟(jì)適用房的價位人們能接受，但人們不能接受的是它的位置。因為位置即代表著長期的交通。
    經(jīng)濟(jì)適用房項目大部分均位于城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)。
    有些經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)到市區(qū)的公交線路和可選擇的站點又相對較少，幾年后的事至少無法讓購房者犧牲現(xiàn)在的工作或事業(yè)。
    二、 戶型
    購買經(jīng)濟(jì)適用房時，同樣要搞清分?jǐn)偯娣e、使用面積等概念，充分考察戶型。購買時不追求大面積大的同時也增加房價、物業(yè)管理等費用 �，應(yīng)更注重居室功能。在有條件進(jìn)行戶型選擇時，應(yīng)盡量以專業(yè)衡量標(biāo)準(zhǔn)去做選擇�，F(xiàn)時流行的居室八大功能即包括起居、就餐、廚衛(wèi)、就寢、儲藏、工作、學(xué)習(xí) 以及陽臺。
    三、合同及補充合同
    按新《合同法》規(guī)定，實行約定優(yōu)先原則，所以在合同或補充合同中的條款必須簽訂全面。購房者應(yīng)在充 分了解和考察預(yù)售許可證、項目施工情況、產(chǎn)權(quán)問題�有些經(jīng)濟(jì)適用房項目是某些單位自建房或聯(lián)建房，購買前一定要問清銷售許可證和產(chǎn)權(quán)等重要情況、物業(yè)管理 等基礎(chǔ)上，仔細(xì)研究清楚合同的每一項，并在補充條款中對交房時間、面積誤差、關(guān)鍵的配套設(shè)施加以約定，并注明開發(fā)商在每項違約時的懲罰辦法，必要時請專業(yè) 律師，考慮清楚了再簽才比較妥當(dāng)。不要偏信廣告宣傳或是售樓人員的口頭承諾，否則后悔莫及。
     四、交房
    房建好后，通過相關(guān)主管部門的竣工驗收和裝修裝飾等程序后便可入住了，在開發(fā)商交房時別忘了向開發(fā)商要“使 用說明書”和“質(zhì)量保證書”兩書。這過程的許多問題最好都一一搞清楚為佳。
    由建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合頒布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》正式施行。該《辦法》首次將集資、合作建房納入經(jīng)濟(jì) 適用房的范疇。《辦法》還規(guī)定，此前已經(jīng)購買和簽訂買賣合同或協(xié)議的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍按當(dāng)?shù)卦�有�?guī)定執(zhí)行。
    
    購買經(jīng) 濟(jì)適用房的具體步驟
    因每地都不一樣，所以我們以北京為例：根據(jù)北京市人民政府辦公室廳京政辦發(fā)〔1999〕4號文件，開發(fā)建設(shè)單 位預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)當(dāng)?shù)绞袊�土資源和房屋管理局辦理《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售許可證》，開發(fā)商銷售經(jīng)濟(jì)適用房，實行政府限價的政策，開發(fā)建設(shè)單位只可在最 高限價以內(nèi)調(diào)整不同樓層和朝向房屋的價格。具體的程序是：
    （1）居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房，憑所在單位或有關(guān)部門出具的家庭年收入在6萬元以下的證明文件、本市城鎮(zhèn)居民常住戶口卡、居民身份證，到開 發(fā)建設(shè)單位辦理購房手續(xù)。
    （2）需要貸款的，由購買人憑登記后的經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售（買賣）合同，到建設(shè)項目所在地的房屋土地管理部門辦理抵押登記手續(xù)，房屋土地管 理部門應(yīng)在登記后的15個工作日內(nèi)辦理完抵押登記手續(xù)。
    （3）買賣雙方在房屋交付使用后的30個工作日之內(nèi)，到建設(shè)項目所在地的房屋土地管理部門辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，辦理房地權(quán)屬證件。其中，購 買本單位利用自用土地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，由該單位統(tǒng)一到房屋土地管理部門辦理上述手續(xù)。