小產(chǎn)權房合同的效力以認定無效為原則，以認定有效為例外，例外的情況是：“如買賣雙方都是同一集體經(jīng)濟組織的成員，經(jīng)過了宅基地審批手續(xù)的，可以認定合同有效。”

小產(chǎn)權的無效理由
 

　　1999年5月6日，國務院辦公廳發(fā)布的《關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》就規(guī)定：“農(nóng)村住宅不得向城鎮(zhèn)居民出售。”　　2004年12月24日，國務院《關于深化改革嚴禁土地管理的決定》重申，“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”。　　2007年12月30日，國務院辦公廳國辦發(fā)(2007)71號通知重申：“農(nóng)村住宅用地只能分給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)村住宅和小產(chǎn)權房。”

　　合同無效說的理由有三

　　其一，根據(jù)《土地管理法》第62條及其它相關條款的規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)土地屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)村宅基地使用權的取得有著嚴格的身份限制，即只有具備集體經(jīng)濟組織成員的身份，才可以依法取得并享有宅基地使用權，且宅基地的分配制度實行一戶一宅制。

　　同時，根據(jù)房地一體的原則，當宅基地上所建房屋被轉讓，該土地的使用權也隨之一并被轉讓，如果允許農(nóng)村房屋出售給集體經(jīng)濟組織以外的人，將導致宅基地使用權享受主體的擴大化，不具備宅基地使用權資格的人反而成為了宅基地的直接使用者，這與《土地管理法》的規(guī)定顯然是矛盾的。

　　該法第63條明也文規(guī)定：“農(nóng)村集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用與非農(nóng)業(yè)建設。”該禁止性規(guī)定對農(nóng)村集體土地使用權的流轉做了嚴格的限制，這樣看來，農(nóng)村宅基地的所有權在集體，使用權僅限于村民，農(nóng)民將房屋賣給城市居民實質(zhì)上是使用土地進行了非農(nóng)建設，該種行為被法律所禁止，轉讓合同自始無效。

　　其二，根據(jù)《物權法》的規(guī)定，宅基地使用權屬于用益物權，而用益物權是一種不完整和受限制的所有權，其上所蓋房屋自也不具有完整的所有權，故此，其流轉條件理應受到限制，不能簡單等同于其他具備完全所有權的財產(chǎn)。對于所有權不完整的財產(chǎn)，其轉讓合同的效力至少也是有待商榷，不能徑直認定其為有效。

　　其三，國務院辦公廳1999年《關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地通知》第二條第二款規(guī)定：“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建筑和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。”

　　2007年 12月30日《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》、2008年中央一號文件《中共中央國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》都明確表示：城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權房”。無從獲得土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)的房產(chǎn)，其上利益難以獲得有效的法律保障。