1月31日上午,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議,討論即將提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》時(shí)強(qiáng)調(diào)要鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果。很顯然,總理所指的房地產(chǎn)調(diào)控成果是指目前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的地價(jià)普遍下跌、高價(jià)商品房成交大幅下滑、一線城市房?jī)r(jià)開(kāi)始下跌、保障房建設(shè)工作順利推進(jìn)。
毫無(wú)疑問(wèn),房地產(chǎn)調(diào)控成果的鞏固不僅利于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)盡快邁入理性發(fā)展通道,更利于中國(guó)民生保障事業(yè)的順利推進(jìn),對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。那么,如何鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果呢?筆者以為,應(yīng)從三方面入手:
一、督促地方政府全力執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策,謹(jǐn)防地方政府松綁調(diào)控或變相松綁調(diào)控
房地產(chǎn)調(diào)控成果的取得,不僅源于中央房地產(chǎn)調(diào)控政策制定得到位,更源于地方政府在限購(gòu)、限貸等調(diào)控政策的執(zhí)行。可見(jiàn),鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果,須加大力度督促地方政府不折不扣地執(zhí)行中央房地產(chǎn)調(diào)控政策,加大力度堅(jiān)決杜絕地方政府任何松綁或變相松綁房地產(chǎn)調(diào)控行為。
而就在中央再三強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖的態(tài)勢(shì)下,卻有部分地方政府做出松綁調(diào)控之舉:日前,中山市國(guó)土局備案系統(tǒng)對(duì)超過(guò)5800元/平方米但低于6590元/平方米的商品房已經(jīng)可以進(jìn)行備案,但單套建筑面積單價(jià)超過(guò)6590元/平方米的,市國(guó)土局暫時(shí)無(wú)法辦理登記備案。這也就意味,目前中山樓市限價(jià)已經(jīng)從5800元/平方米提高至6590元/平方米。
筆者建議,中央盡快出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的最強(qiáng)調(diào)控問(wèn)責(zé)制,對(duì)于沒(méi)能完成房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)的地區(qū),其最高行政長(zhǎng)官及房地產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)要受到降職或更嚴(yán)處分;對(duì)于那些松綁或變相松綁房地產(chǎn)調(diào)控的地方政府官員,要予以嚴(yán)懲。
二、確立理性的輿論導(dǎo)向,謹(jǐn)防部分專(zhuān)家利用其影響力干擾調(diào)控
日前,葉檀發(fā)表博文稱“房?jī)r(jià)下跌50%很可怕,筆者已經(jīng)一再論述,那意味著實(shí)體經(jīng)濟(jì)崩潰與信用市場(chǎng)凍結(jié)。不要說(shuō)房?jī)r(jià)同比下降30%,哪怕是下跌20%,包含通脹因素在內(nèi),意味著房?jī)r(jià)下跌25%以上。到那時(shí),恐怕我們等來(lái)的不是房地產(chǎn)繼續(xù)調(diào)控,而是政府再次放松房地產(chǎn)調(diào)控,房?jī)r(jià)迎來(lái)報(bào)復(fù)性反彈,到那時(shí),一些人期盼放松房地產(chǎn)調(diào)控的預(yù)言就會(huì)成真。政策忽上忽下,是企業(yè)不可承受之重。”
很顯然,葉檀所稱“房?jī)r(jià)跌20%,政府就將放松調(diào)控”是嚴(yán)重不靠譜的,因?yàn)橹醒霐?shù)度明確要促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,要讓房?jī)r(jià)能夠被民眾所接受。而房?jī)r(jià)跌20%絕稱不上合理回歸,更不能令民眾接受。
葉檀的觀點(diǎn)與某些專(zhuān)家、學(xué)者持續(xù)唱漲房?jī)r(jià)實(shí)異曲同工,此觀點(diǎn)將令消費(fèi)者、投資者變得盲目、失去理智;令地方政府有了松綁調(diào)控的理由;令房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商有了死扛房?jī)r(jià)的勇氣和信心。將在很大程度上影響房地產(chǎn)調(diào)控成果的鞏固。故此,欲達(dá)鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果之功,需確立理性的輿論導(dǎo)向,謹(jǐn)防部分專(zhuān)家利用其影響力干擾調(diào)控。
三、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行及完善房地產(chǎn)調(diào)控政策,盡快出臺(tái)更有力的抑制投機(jī)投資政策
毫無(wú)疑問(wèn),始于2010年的房地產(chǎn)調(diào)控政策在很大程度上打擊了投機(jī)、抑制了投資。從市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看,對(duì)于調(diào)控政策執(zhí)行到位的城市房?jī)r(jià)無(wú)一例外地出現(xiàn)了不同程度的下跌?梢(jiàn),房地產(chǎn)調(diào)控成果的取得,地方政府的執(zhí)行是關(guān)鍵。而欲鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果,須繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行及完善房地產(chǎn)調(diào)控政策,并盡快出臺(tái)更加有力抑制投機(jī)投資的調(diào)控政策。
故此,筆者建議:統(tǒng)一房地產(chǎn)限購(gòu)令標(biāo)準(zhǔn)(外地人納稅年限設(shè)定為五年)并將其擴(kuò)展到縣級(jí)城市,盡快出臺(tái)開(kāi)征房產(chǎn)稅、取消商品房預(yù)售、提高房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金比例等政策。