北京市法學(xué)會農(nóng)村法治研究會會長佟麗華表示,關(guān)于北京農(nóng)村住宅問題研究報告已完成,將于2012年3月向北京市人大提交立法建議。此舉可能解決農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)中不斷涌現(xiàn)的糾紛、“小產(chǎn)權(quán)”房整治等難題。
佟麗華說,現(xiàn)行的法律幾乎沒有關(guān)于農(nóng)村房屋的內(nèi)容。雖然現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃法中規(guī)定,農(nóng)村宅基地使用等內(nèi)容,由省、自治區(qū)、直轄市制定,但絕大多數(shù)省市并未對農(nóng)村房屋建設(shè)的規(guī)劃管理作出規(guī)定。實踐中依據(jù)的,主要是各市、縣制定的地方規(guī)范性文件。
佟麗華說希望通過立法,確立農(nóng)村宅基地房屋的合法流轉(zhuǎn)制度,并通過制定制度,分清責(zé)任、分類處理現(xiàn)有“小產(chǎn)權(quán)房”問題,從而達到預(yù)防和減少農(nóng)村宅基地房屋私下隱性交易的數(shù)量,遏制城市房價快速上漲。同時,法律對農(nóng)民自己建房的申請、審批、規(guī)劃和房屋質(zhì)量的監(jiān)管、確權(quán)等加以明確規(guī)定,讓農(nóng)村房屋的建設(shè)有法可依。
佟麗華稱,立法建議將于2012年3月向市人大提交,但現(xiàn)在不便透露具體內(nèi)容。