2011年中國房地產(chǎn)市場的主要特征可以用四個字概括,即“量降價滯”。所謂的“量降價滯”,就是指全國主要的城市住房銷售量下降50%以上,一些城市甚至下降了近70%,但是住房的價格卻仍頂在天花板上。這也正好說明了當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)市場是一個以投機(jī)炒作至少是投資為主導(dǎo)的市場,而不是居民購買居住消費(fèi)的市場。
此情此景下,由于住房銷售的快速下降可能影響到未來幾個月的經(jīng)濟(jì)增長及地方政府的土地財政,地方政府、開發(fā)商、銷售中介及投機(jī)炒作者等又會紛紛結(jié)成同盟,并通過不同的方式來制造輿論,極力要求政府放松現(xiàn)有的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,讓國內(nèi)房地產(chǎn)市場又回到前十年暴利的老路。當(dāng)前各種跡象表明,這種可能性是存在的。
如果缺乏對當(dāng)前中國住房市場問題性質(zhì)的清醒認(rèn)識,就很可能出現(xiàn)如2003年及2008年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策突然逆轉(zhuǎn)的情況,而這才是國內(nèi)樓市最大困境所在。如果這種情況出現(xiàn),那么不僅不能擠出國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫,而且中國經(jīng)濟(jì)可能踏上1990年代以來日本及2008年美國房地產(chǎn)破滅后經(jīng)濟(jì)全面衰退的老路。
因此,化解當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)市場的困境,最根本的就是要讓國內(nèi)住房市場的性質(zhì)真正轉(zhuǎn)型,由住房投機(jī)轉(zhuǎn)型為以居民消費(fèi)為主導(dǎo)。政府不僅要通過法律來清楚界定住房市場發(fā)展的宗旨及基本功能,而且要出臺各種住房政策去除住房買賣過多的賺錢功能或投資功能。
要去除住房的投機(jī)色彩,不僅要對進(jìn)入市場事前限制,更重要的是對市場主體事中及事后限制。進(jìn)入市場的事前限制,主要是通過信貸政策限制把投機(jī)者剔除。而事中及事后限制不是要采取行政管制而是采取稅收政策。比如,個人已經(jīng)購買了多少套住房不重要,重要的是如果這些住房要交易,就得有稅收限制。如果還能夠在有條件下征收住房物業(yè)稅、空置稅及遺產(chǎn)稅,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型是容易的。
當(dāng)前一方面說要嚴(yán)厲限制投機(jī),另一方面又不采取嚴(yán)厲的稅收政策,僅采取行政手段,真正達(dá)到目標(biāo)是不可能的。甚至僅希望增加住房供給及加大保障性住房建設(shè),來調(diào)整當(dāng)前房地產(chǎn)市場,不但無法遏制投機(jī),房地產(chǎn)市場也無法轉(zhuǎn)型。
目前來看,中央政府對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的堅決態(tài)度是值得期待的,但更重要的是對現(xiàn)有政策有更多反思及完善,要更多的通過經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)現(xiàn)國內(nèi)房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)型。相關(guān)的儲備政策很多,如德國及日本相關(guān)法律制度都十分完善,倘若今年房地產(chǎn)政策能在這方面入手,國內(nèi)房地產(chǎn)市場將有望實(shí)現(xiàn)“軟著陸”并在性質(zhì)上根本轉(zhuǎn)型。