賈康：完善房產(chǎn)稅制度建設(shè)利于房市久安
2011年1月，上海和重慶作為試點(diǎn)城市率先推出了房產(chǎn)稅。據(jù)重慶市財(cái)政局透露，重慶2011年房產(chǎn)稅起征點(diǎn)是9941元/平方米，滿足征收條件的高檔商品住房共有8563套，其中獨(dú)棟別墅3400余套，預(yù)計(jì)2011年征收房產(chǎn)稅可達(dá)1億元。
與重慶主要針對(duì)高檔商品住房、別墅的征收，同時(shí)包括存量、增量因素不同的是，上海主要針對(duì)新增一般房產(chǎn)，將人均60平方米作為起征點(diǎn)，采取累進(jìn)稅率，人均面積大、房屋價(jià)值高的房屋稅率就越高。
目前，房市短期矛盾主要體現(xiàn)在居民對(duì)于產(chǎn)權(quán)房房?jī)r(jià)的不滿。賈康認(rèn)為，“這實(shí)則要解答的是在雙軌制下如何讓社會(huì)成員住有所居的問(wèn)題”。對(duì)于低收入群體的有效供給，應(yīng)為棚戶區(qū)改造，廉租房和公租房供給;而對(duì)于高收入群體，從一般的商品房到高端商品房、產(chǎn)權(quán)房，應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)交易其滿足需求。
賈康認(rèn)為，雙規(guī)制度統(tǒng)籌運(yùn)行，如果能保證低端的有效供給，產(chǎn)權(quán)房、商品房對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響就小很多，同時(shí)，要想保證房?jī)r(jià)的健康、合理，必須抑制炒作、控制過(guò)分投機(jī)。同時(shí)，要促進(jìn)所有住房需求都能在通盤合理規(guī)劃下，集約式地運(yùn)用土地資源，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀要求，達(dá)到健康可持續(xù)發(fā)展的目的。
對(duì)于兩個(gè)城市試點(diǎn)房產(chǎn)稅征求模式，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康總結(jié)，這首先考慮的是增量和高端兩個(gè)因素。不過(guò)賈康還指出，已經(jīng)出臺(tái)的政策手段仍無(wú)法體現(xiàn)房產(chǎn)調(diào)控應(yīng)有的高水準(zhǔn)。有效地加大房產(chǎn)稅制度建設(shè)，利于緩解短期矛盾，并能保證中長(zhǎng)期發(fā)展所需的長(zhǎng)治久安。
