當前正是一些城市限購到期,等待延續(xù)的關鍵時期,也是國內房地產(chǎn)市場宏觀調控的關鍵期。之所以關鍵就在于市場各方博弈會越來越激烈。特別是在中央政府、地方政府及房地產(chǎn)開發(fā)商之間的博弈可能激化與白熱化。目前來看,限購令的作用已經(jīng)顯現(xiàn),但目標并未實現(xiàn),因此短期內沒有取消的可能。但也正如限購令出生是為了抑制房價上漲一樣,它的退出也將同樣取決于房價下降的程度。
限購令執(zhí)行以來,使得僵持了一年的量降價滯的局面逐漸打開,北京、上海等城市都出現(xiàn)了不少降價樓盤。樓市調控的目的很明顯,就是讓房價下降到合理的階段,讓絕大多數(shù)居民可接受,或者有能力購買。而這也是當前限購令執(zhí)行的目標和底線。從當前的情況來看,中央政府要達到其目標不僅在于加大保障性住房的建設,更重要的在于如何讓整個中國房地產(chǎn)市場轉型,引導國內房地產(chǎn)市場真正成為一個居民消費為主導的市場。
在這意義上,中央應該是汲取了2008年金融海嘯時期的教訓。當時為了刺激經(jīng)濟增長,通過131號文件對房地產(chǎn)采取一系列過度優(yōu)惠的信貸及稅收政策,結果導致全國房地產(chǎn)價格失控飆升,房地產(chǎn)泡沫吹得巨大。因此,此次中央政府對于限購政策的執(zhí)行異常堅決。估計政府已經(jīng)儲備了更多的調控政策,包括加快推進房地產(chǎn)財產(chǎn)稅及對投資性購買住房實施嚴厲的稅收政策等,以此來突顯中央政府對房地產(chǎn)宏觀調控決心。
限購令的目的是讓房價下降,但也并非要讓房價簡單地一降到底,而是為房地產(chǎn)市場新的定價機制建立爭取時間,為更多的保障性的公租房建立爭取時間。2011年以來,多個城市大規(guī)模興建公租房,為的就是解決城市中無力購買商品房的那部分人的居住問題。未來當降價下降到購房人認可的程度,公租房大量入市,中低價位、中小戶型房源供應充足的時候,才是限購令達到目的的時候。
對于地方政府來說,隨著住房銷售的全面下跌,土地市場也急速萎縮。在這種情況下,全國土地出讓金同比下跌預計達到3成以上。而土地出讓金的減少,使得以土地財政為主導的地方政府財政收入將嚴重縮水。在這種情況下,地方政府不得不千方百計希望松綁房地產(chǎn)宏觀調控政策,先是佛山、成都直接修改當?shù)叵拶徴撸笫歉嗟某鞘性谙拶徰悠诘膯栴}上沉默不語。不過,在佛山和成都限購令“松綁”被明令禁止后,可以說2012年限購政策繼續(xù)延續(xù)幾無懸念。