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楊紅旭:佛山限購(gòu)令將成樓市的一出鬧劇

發(fā)布時(shí)間:2011-10-13  來(lái)源:新聞晨報(bào)  編輯:狄海霞

  在強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力,以及相關(guān)部門的嚴(yán)重關(guān)注下,佛山一天之內(nèi)踢了一場(chǎng) “限購(gòu)烏龍球”。然而,這場(chǎng)鬧劇所隱含東西,還是相當(dāng)豐富的,即便是收回了文件,但地方政府的心態(tài)表露無(wú)遺,而且仍將會(huì)適度放松政策,只是將像其他城市一樣,更多的“地下的干活”。

  如果說(shuō)8月份以來(lái)的限購(gòu)升級(jí)的不了了之,標(biāo)志著房地產(chǎn)政策“見(jiàn)底”,那么這次“佛山事件”,則將意味著地方政府放松政策的開(kāi)始。與2008年相似,政策放松需要經(jīng)歷“自下而上”的上過(guò)程,先是地方,后是全國(guó)。很多人擔(dān)心房?jī)r(jià)因此將反彈,實(shí)在不必過(guò)于擔(dān)心。當(dāng)前房?jī)r(jià)下跌大勢(shì)確立,即便政策放松,房?jī)r(jià)反彈亦需要數(shù)月的滯后期。

  近些年,房地產(chǎn)業(yè)很是熱鬧。焦點(diǎn)有二:一是房?jī)r(jià)漲跌,二是政策變幻。在當(dāng)前房?jī)r(jià)拐點(diǎn)出現(xiàn)之際,再曝政策鬧劇。10月11上午,佛山市住建局出臺(tái)文件,放寬限購(gòu);當(dāng)天23時(shí)24分,該局又在網(wǎng)站上通告稱:為了綜合評(píng)估政策影響,暫緩執(zhí)行該政策。

  這才叫“朝令夕改”。這件事夠詭異,不妨細(xì)加剖析。首先,佛山為何發(fā)文放松限購(gòu)。限購(gòu)是2003年以來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控政策中的“撒手锏”,純屬行政干預(yù),也是房?jī)r(jià)越調(diào)越漲之后的無(wú)奈之舉。去年以來(lái),限購(gòu)經(jīng)歷三次升級(jí),最近一次是7月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出:符合條件的二三線城市也應(yīng)實(shí)行限購(gòu)。不過(guò),僅有臺(tái)州和衢州響應(yīng),可謂不了了之。

  兩個(gè)原因可以解釋地方政府的行為。一方面,今年1月下旬新一輪調(diào)控以來(lái),全國(guó)樓市普遍降溫,多數(shù)城市住宅成交量相較去年明顯萎縮,近期房?jī)r(jià)亦基本止?jié)q,部分城市由漲轉(zhuǎn)跌,既然限購(gòu)的目的是抑制房?jī)r(jià),那么效果初現(xiàn),也就沒(méi)有必要追加限購(gòu)力度了。另一方面,房地產(chǎn)市場(chǎng)成交低迷,土地出讓金和房地產(chǎn)稅收大減,地方財(cái)政吃緊,況且還得加大保障房投資。因此,沒(méi)限購(gòu)的城市,死活不愿限,已限購(gòu)的城市,想方設(shè)法松綁。

  其次,佛山為何收回成命。三個(gè)字:太張揚(yáng)。部分已實(shí)行限購(gòu)的城市放松政策,絕非什么新聞了。只是,很多城市都是暗地里放松,房管部門只需放寬購(gòu)房資格的審核,很簡(jiǎn)單的事情。只有佛山一地,明目張膽的出臺(tái)文件。有人在我微博上跟帖:佛山政府領(lǐng)導(dǎo)電視劇看的不多,很多電視劇里都有那句經(jīng)典的對(duì)白“不要用紙記錄,要用腦子記”。

  這臺(tái)詞夠經(jīng)典。佛山官員有兩點(diǎn)沒(méi)有充分考慮到。一點(diǎn)是全國(guó)媒體瘋狂炒作,網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)在可怕,以前新聞傳播第二天才能見(jiàn)報(bào),而現(xiàn)在當(dāng)天、甚至當(dāng)時(shí)就在網(wǎng)上傳播了,尤其是通過(guò)微博這一先進(jìn)“武器”,幾小時(shí)內(nèi)便能將佛山的這聲“嘆息”,放大成影響全國(guó)的“驚雷”。

  二是調(diào)控房?jī)r(jià)“革命尚未成功”,政策不容公開(kāi)轉(zhuǎn)向。在調(diào)控房?jī)r(jià)方面,當(dāng)前國(guó)家和地方存在不同理解。國(guó)家關(guān)于調(diào)控房?jī)r(jià)的措辭主要有兩種:堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、使房?jī)r(jià)回歸到合理水平?傮w可以這么理解,國(guó)家希望在這一輪調(diào)控中,部分熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)能有所回落。而地方政府的目標(biāo)很明確:完成3月份制定的房?jī)r(jià)控制目標(biāo),絕大多數(shù)城市都規(guī)定年度房?jī)r(jià)漲幅不超過(guò)GDP或人均收入,比如佛山大概為12%。

  若按地方的理解,只要能完成目標(biāo),就不該被約談和問(wèn)責(zé),至于是否實(shí)行限購(gòu)、是否放松限購(gòu),總該有點(diǎn)自主權(quán)吧。此命題成立。不過(guò)地方政府放松調(diào)控的動(dòng)作,不宜太張揚(yáng)、太高調(diào),因?yàn)槿粲绊懙絼e的城市、甚至是全國(guó)的政策走向,那么就絕非是類似佛山一地之事了。不久之前,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還在強(qiáng)調(diào)繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松。而經(jīng)過(guò)媒體暴炒后,佛山放松限購(gòu)成了全國(guó)樓市政策的風(fēng)向標(biāo),這當(dāng)然會(huì)影響賣房人和購(gòu)房人的心理預(yù)期,不利于房?jī)r(jià)回落。

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