葉檀：深圳房產稅將成為房價下行的信號
發(fā)布時間：2011-10-13 來源：葉檀博客 編輯：狄海霞
據(jù)《新世紀》雜志報道，深圳模式有可能推向全國。
這是中央政府與地方政府博弈后利益重新分配的結果。按照2003年的中央政策預期，“條件具備時對不動產開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅”，但在推行過程中，遭遇地方政府與物業(yè)持有人的強烈反對。
2008年4月，新的突破從二手房市場開始。當年4月，財政部、國稅總局從模擬評稅試點省市中，選擇南京、杭州、北京、重慶、青島、深圳、丹東等城市，將模擬評稅試點取得的成果，先行用于契稅等房地產交易環(huán)節(jié)稅收的實際征收。2009年底，財政部、國稅總局發(fā)文要求全國各省份均選定城市，對二手房交易環(huán)節(jié)的契稅等按評估價征收。
就像一度盛傳的房產加名稅一樣，地方政府積極性高漲。僅一年半時間，全國各省份即完成試點任務，今年7月向全國擴展，恰好與深圳二手房稅收新政同步。房地產契稅、營業(yè)稅屬于地方稅收，個人所得稅中40%歸地方政府。當然，目前二手房稅費新政預計增加的千億元收入，無法彌補土地財政下降的不足。預計最終房地產交易20%的個人所得稅的優(yōu)惠會全部取消，相當于實際開征資本利得稅。
同時，政策雙管齊下謀略填補空缺：一方面，增加契稅;另一方面，取消土地供應雙軌制。據(jù)《中國之聲》9月中旬報道，國土資源部近日透露，我國將逐步擴大有償使用國有土地的覆蓋面。國家土地副總督察甘藏春表示，土地資源配置的最終目標是取消土地供應雙軌制，即減少直至最終取消政府無償劃撥國有土地給使用單位，統(tǒng)一改為通過過招標、拍賣、掛牌等方式，有償出讓國有土地。
增加交易稅費，全面開征20%的個人所得稅，如果二手房新政在全國推廣，將帶來房地產市場的劇烈變化：二手房的成交量可能急劇下降，帶動二手房價下降，最終導致樓市觀望情緒加重，深圳二手房市場的凍結現(xiàn)象將出現(xiàn)在全國各地。隨著稅費預期的改變，從8月份開始，北京等地已經(jīng)出現(xiàn)二手房降價銷售的現(xiàn)象�？梢灶A期，2011年四季度，房價將繼續(xù)處于下行區(qū)間，二手房市場將難以扛過嚴冬。
另一些共識讓人悲哀：土地財政不僅不會摧毀，還將通過取消雙軌制的辦法得到固化;多如牛毛的稅收不會重新清理，而會通過取消優(yōu)惠等辦法，獲得地方政府的支持�？梢姡局贫雀母镫y，可以收效的枝節(jié)改變，容易。 從物業(yè)稅，到個人所得稅的普遍征收，這是通過改變投資者預期壓制房價的典型案例。在這方面，各級政府取得了空前的共識。
