摘要：前國研中心副主任劉世錦表示，房地產(chǎn)歷史峰值出現(xiàn)、實體經(jīng)濟難以承受高房價導致的高成本而出現(xiàn)衰退、擴張性貨幣政策終結(jié)、房地產(chǎn)泡沫破裂……這四個條件出現(xiàn)任何一條，“以土地謀發(fā)展”的城市融資發(fā)展模式都很難持續(xù)。

“今后三年增長6.3%即可實現(xiàn)第一個百年目標，此后增長目標可能調(diào)整到5-6%之間。基建房地產(chǎn)投資已過歷史需求峰值，適當調(diào)低增長預期，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，應側(cè)重于關(guān)注就業(yè)、風險防控杠桿率、企業(yè)盈利、資源環(huán)境可持續(xù)性、居民收入增長，消費結(jié)構(gòu)升級這五個方面指標�！�

8月26日，中國金融四十人論壇（CF40）學術(shù)顧問、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在2018崇禮（夏季）中國城市發(fā)展論壇上說。

談到房地產(chǎn)稅，劉世錦認為，房地產(chǎn)稅還是要征的，政府收入轉(zhuǎn)入規(guī)范、法制軌道。但需要創(chuàng)造制度條件：開放土地要素市場；糾正土地價格扭曲；去除土地超額收益；避免重復征稅。

新形勢下如何擴大內(nèi)需，擴展增長新動能？劉世錦認為，第一，加快開放城鄉(xiāng)之間土地、資金、人員等要素市場，允許相互流動，優(yōu)化資源配置。重點是土地制度改革，比如城里人能否到農(nóng)村買房、小產(chǎn)權(quán)房能否合法化、農(nóng)村集體土地和宅基地能否平等入市等等。

第二，農(nóng)村人口加快進城，提供均等公共服務，促進這個群體的住房消費，進而帶動其他消費。脫貧攻堅戰(zhàn)有利于提高低收入階層的收入和消費能力。

第三，積極財政政策要把支出重點轉(zhuǎn)向醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、社保、基礎(chǔ)研究等短板領(lǐng)域，基建也要圍繞這些領(lǐng)域優(yōu)先展開。有些基建項目可以后延，防止以后增長大幅下滑。繼續(xù)推動國有資本用于充實社保基金。

第四，加快推動行政性壟斷行業(yè)改革，重點是石油、天然氣、電力、通信、鐵路、金融等領(lǐng)域放寬準入，降低實體經(jīng)濟成本，同時帶動這些領(lǐng)域有效投資增長。

最后，應對中美貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)鍵，是實質(zhì)性深化改革開放，建設(shè)高質(zhì)量的市場經(jīng)濟，實行高水平對外開放，全面增強國家綜合實力。加快服務業(yè)對外開放，首先是要對內(nèi)開放，推進旅游、養(yǎng)老、文化、娛樂、體育等消費性服務業(yè)發(fā)展。