摘要：據(jù)相關(guān)媒體報道，今年4月溫州部分群眾20年住房土地使用權(quán)到期的問題，引發(fā)社會關(guān)注。接下來怎么辦？是否需要續(xù)期、再繳費？12月25日上午，國土部正式表態(tài)，可以采用“兩不一正�！钡倪^渡性辦法處理。

       國土資源部黨組成員、副部長王廣華說，近期，國土資源部收到浙江國土資源廳《關(guān)于如何處理少數(shù)住宅用地使用權(quán)到期問題的請示》。國土資源部答復(fù)，為了解決少數(shù)住宅用地使用權(quán)到期的群眾面臨的實際問題，維護他們的應(yīng)有權(quán)益，國土資源部商住建部協(xié)商后提出，地方在相關(guān)“法律安排”明確之前，可以采用“兩不一正�！钡倪^渡性辦法處理。

       第一個“不”是指，少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿的權(quán)利人不需要專門提出續(xù)期申請；第二個“不”是指，國家法律沒有規(guī)定之前，不收取費用�！耙徽��！笔侵福骸罢��！鞭k理交易和登記手續(xù)。這類住房發(fā)生交易時，正常辦理房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記手續(xù)，涉及“土地使用期限”仍然填寫這一住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期，并注明：“根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于妥善處理少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問題的復(fù)函》辦理相關(guān)手續(xù)”。

       王廣華說，之所以是過渡性辦法，一方面是溫州這次出現(xiàn)的問題牽扯面小，只涉及少量住房，屬于改革初期先行先試造成的個別情況，有它的特殊性；另一方面，相關(guān)法律安排還沒有出臺，地方行政管理部門先按這個辦法操作，等相關(guān)法律安排出臺后再與之做好銜接。對帶有普遍性的70年住宅土地使用權(quán)期滿后的續(xù)期問題，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，國土資源部高度重視，將繼續(xù)加強調(diào)查研究，在相關(guān)工作中積極建言獻策，配合相關(guān)部門盡早地完成研究，出臺相關(guān)的法律安排。

       住房土地使用權(quán)到期自動續(xù)期還需要更多細(xì)則。北京市岳成律師事務(wù)所合伙人岳運生就此話題做出點評。

       岳運生：這個辦法基本符合目前《物權(quán)法》相關(guān)的法律規(guī)定以及一些政策導(dǎo)向，畢竟住宅是老百姓安身立命之所，土地使用權(quán)到期之后，如果不能夠及時續(xù)期等會引發(fā)一系列社會問題。因此，我認(rèn)為國土資源部的這種處理方案還是很得當(dāng)。但還得看到，關(guān)于土地使用權(quán)的權(quán)屬變更問題、是否收費的問題、期限到底多長的問題，這在國家法律層面才能規(guī)定，而目前的《物權(quán)法》只是規(guī)定住宅的土地使用權(quán)到期之后自動續(xù)期，只有這個原則性規(guī)定，關(guān)于自動續(xù)期、續(xù)期多長時間、是否收費等方面沒有進一步詳細(xì)規(guī)定。如果要想根本上解決這個問題，需要立法機構(gòu)在法律層面對此加以明確規(guī)定，同時對于一些具體的操作細(xì)則，行政法規(guī)以及各個相應(yīng)的管理部門要出臺相應(yīng)的配套規(guī)定。