摘要：“房子是用來住的，不是用來炒的”，這是剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議上提出的“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”的定位，既要抑制房地產(chǎn)泡沫，又要防止房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)大起大落。

       《中國城市家庭住房消費調(diào)查報告(2016)》近日在南開大學發(fā)布。調(diào)查結(jié)果顯示，超過六成的家庭認為，所在城市房價非常高或者比較高。同時發(fā)布的“中國住房價格風險指數(shù)”顯示，2016年上半年，70個大中城市的住房價格風險幾乎為近6年最大，風險逐步向二三線城市擴散；廈門和合肥超越“北上廣深”，排在價格風險最高城市的前兩位。

       中國住房價格風險指數(shù)對全國70個城市近5年的住房價格風險進行了評估，結(jié)果顯示：2016年上半年住房價格風險最大的十個城市為廈門、合肥、深圳、上海、北京、廣州、惠州、韶關、無錫、福州。

       2016年上半年，70個大中城市的住房價格風險幾乎為近6年最大，這使得在2016年國慶前后，北京、天津、深圳、廣州、上海等5個一線、準一線城市啟動了更為嚴格的限購、限貸等調(diào)控政策；2016年住房價格風險出現(xiàn)了一定程度的結(jié)構(gòu)變動，由一線、準一線城市逐步向二線、三線城市擴散，尤其是無錫、鄭州、廈門、惠州等城市。

       在住房價格評價方面，一線、準一線城市的房價會繼續(xù)堅挺，三四線城市房地產(chǎn)去庫存壓力比較大，房價會面臨較大的下行壓力。

       12月19日在北京發(fā)布的2017年《經(jīng)濟藍皮書》認為，推進個人所得稅改革勢在必行，個稅改革應按結(jié)構(gòu)性減稅的方向進行，即應以降低中低收入群體的個稅水平、提高高收入群體所得稅水平為基本方向。同時呼吁盡快實施房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅。

       “房子是用來住的，不是用來炒的”，如何落實？資深房地產(chǎn)專家韓世同就此做出解讀評論。

       韓世同：對于上半年70個大中城市的住房價格風險幾乎為近6年最大這個結(jié)，我的確認同。這也是中央經(jīng)濟工作會議為什么定下“房子是用來住的，而不是用來炒的”。既要抑制泡沫繼，又要防止房價大起大落，關鍵還在于落實。其實之前調(diào)控的政策也是在抑制資產(chǎn)泡沫，防止房價大起大落。最近重提了房地產(chǎn)的長效機制，長效機制肯定就是要深化改革，其實十八大和十八屆三中全會都提出了深化房地產(chǎn)改革，要從土地制度、稅收制度、金融制度包括住房制度來做系統(tǒng)全面的改革，當然也包括房地產(chǎn)稅的實施、立法等，這是一個長期目標。

       其實我個人認為，目前一些熱點城市的房價已經(jīng)大起，現(xiàn)在這些風險很大的城市要防止房價大落。什么叫大落？就是房價快速下跌。怎樣才能實現(xiàn)防止房價大落這個短期目標？要采取一定的應對措施。北京近期推出藍皮書，認為要加快個人所得稅的進程，使得工薪階層購房的時候繳的個人所得稅可以抵扣，我覺得長期來講，這應該作為一個鼓勵低收入人群購房的優(yōu)惠政策。另外，提出房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅要加快實施。十八屆三中全會也提出，加快房地產(chǎn)稅的立法進程，現(xiàn)在在緊鑼密鼓進行中。關于房地產(chǎn)稅，其實最早提出來的是物業(yè)稅，2003年十六屆三中全會提出，長達10多年的時間，一直比較難以實施，關鍵在于我們現(xiàn)行的這套體制機制不太支持在保有環(huán)節(jié)征收。比說房屋70年使用權(quán)，永久土地產(chǎn)權(quán)其實我們并不擁有，只是擁有房屋的產(chǎn)權(quán)，在70年之后如何去變換，這其中可能需要很多研究和探討。我覺得房地產(chǎn)稅的落地、實施、推動有比較大的難度，關鍵在于立法過程。