當(dāng)前的三四線城市房?jī)r(jià)上漲,是資本推動(dòng)和成本推動(dòng)。所謂資本推動(dòng)型,三四線城市的房?jī)r(jià)和地價(jià),主要是一線城市和二線城市的資本擠出效應(yīng)和超額貨幣供給的結(jié)果,所謂成本推動(dòng)型,主要是指房?jī)r(jià)上漲來(lái)自于資本成本的增加和土地稅費(fèi)成本的增加。
日前,有媒體報(bào)道說(shuō),雖然8月20日的“大限”已過(guò),但是,新限購(gòu)令“靴子”何時(shí)落地仍難預(yù)料。絕大多數(shù)二三線城市都不愿意甚至很抵觸執(zhí)行“限購(gòu)令”。這在一些人看來(lái)莫名其妙,但實(shí)事求是地說(shuō),地方抵制限購(gòu)政策,更符合邏輯,政策決策者應(yīng)當(dāng)提前想到應(yīng)對(duì)的辦法。
很多人認(rèn)為土地財(cái)政是導(dǎo)致地方政府暗中抵制的限購(gòu)令的原因,確實(shí)如此, 2009年全國(guó)土地出讓收入大體是1.4萬(wàn)億元,2010年全國(guó)土地財(cái)政收入2.9萬(wàn)億元,這些數(shù)據(jù)可能還都是表面的,真實(shí)的數(shù)據(jù)顯然都很難摸清楚。人們將原因歸咎于體制問(wèn)題,體制永遠(yuǎn)不是笨蛋或做壞事的借口,也不是一只令人討厭的狗,誰(shuí)都可以踢上一腳。地方依靠土地財(cái)政生存發(fā)展,因此改變考核機(jī)制是必然的事情。以GDP增速論英雄的年代已經(jīng)過(guò)去,不過(guò),令人感到不可思議的是,一些城市對(duì)之似乎更為高興,因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的改變使得他們永遠(yuǎn)都能是第一。如果還以老標(biāo)準(zhǔn)衡量,他們很可能就被西部省區(qū)超越。所以,改變規(guī)則是必然的事情了,正如中國(guó)GDP還沒(méi)有排第二的時(shí)候,西方諸國(guó)都在宣揚(yáng)這種排名,一旦中國(guó)一個(gè)一個(gè)超過(guò)了他們,要么不提這事,要么翻臉宣揚(yáng)以GDP論資排輩的害處,儼然忘掉他們當(dāng)前領(lǐng)先我們的那種得意。因此,改變排名規(guī)則,會(huì)讓一些城市天然地當(dāng)?shù)谝,這種嫌疑是擺脫不掉的。
不過(guò),這里需要說(shuō)明的是,由于前期集中精力發(fā)展一線城市二線城市,導(dǎo)致這些城市的成本不斷上升,各種弊端顯現(xiàn)。長(zhǎng)期資金饑渴的三四線城市,迎來(lái)資金充沛的時(shí)代,因而迅速崛起,這也是客觀情況。中國(guó)必須要加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,實(shí)質(zhì)上是要發(fā)展小城市,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,或者,資金轉(zhuǎn)移到三四線城市,也是一種需要。但是,正是這種客觀的需要與地方需要相結(jié)合,一股火熱潮流勢(shì)不可擋,初嘗賣(mài)地甜頭的一些地方政府,豈能就此罷休。
一旦讓這些地方吃到甜頭并且上了癮,想讓他們戒掉土地財(cái)政的癮是很難的。況且,對(duì)于地方政府而言,今年財(cái)政收入減少已經(jīng)成為定局,但是,任務(wù)卻是結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的提升上來(lái),他們還要面臨著眾多的保障房建設(shè)的任務(wù)。昔日欠債發(fā)展的模式,也遭遇到銀根收緊的瓶頸,因此,今年地方政府注定要成為備受煎熬的一年。不僅如此,土地出讓金還要有一定的比例,分給教育方面,粥少僧多的局面,正在形成。而且,地方債務(wù)數(shù)額巨大,很多也要依靠土地收入來(lái)還債。所以,地方暗地里抵制限購(gòu)的推廣,或者表面支持限購(gòu)令,但卻有對(duì)策來(lái)化解掉限購(gòu)令的效力。
更重要的是,不要奢望限購(gòu)令能夠打垮高房?jī)r(jià)和高地價(jià),這是不可能的。即使樓價(jià)和地價(jià)下降了,還是基于貨幣供應(yīng)的控制和房屋供應(yīng)量的增加。原因在于,熱衷于玩存量概念,不去認(rèn)真搞增量的政策,并沒(méi)有解決發(fā)展的問(wèn)題。
限價(jià)限購(gòu)限貸,樓市調(diào)控“限字令”全面升級(jí)。各種會(huì)議再多,都不如老老實(shí)實(shí)地做點(diǎn)實(shí)事,這文件那文件,還不如老老實(shí)實(shí)幫百姓解決點(diǎn)實(shí)際困難。熱衷于假大空的承諾,讓人失望更大。關(guān)于限購(gòu)令這些事,雷聲再大,吹得再響,最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)還是房?jī)r(jià)和地價(jià)降下來(lái),不說(shuō)太多,能夠降低到暴漲前的水平,都已經(jīng)謝天謝地了。
我們以前說(shuō)過(guò),政策不可能將所有的地方都限購(gòu),那就退回到行政干預(yù)的時(shí)代。貨幣超發(fā)引發(fā)出來(lái)的洪流,不在這里爆發(fā),就在那里爆出,壓是壓不住的。再堅(jiān)固的巖石,也經(jīng)不住如此猛烈的熱氣騰騰的巖漿沖擊。在這些合力的作用下,三四線城市從2010年開(kāi)始,就開(kāi)始飆漲了。