我國房地產(chǎn)調(diào)控的難度主要包括6個(gè)方面：一是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的剛性需求，住房剛性需求旺盛，所以調(diào)控難度非常大;二是民間資本投資領(lǐng)域過窄;三是全球化的熱錢涌動(dòng)與人民幣升值預(yù)期相結(jié)合;四是房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失;五是地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴;六是中國各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距十分巨大，用“一刀切”的辦法調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)全國來說很難有非常好的效果。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興表示，當(dāng)前中國房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)前所未有，調(diào)控壓力前所未有，“我們要對(duì)房地產(chǎn)6大調(diào)控難度和泡沫衡量及警戒，制作貨幣投放與房價(jià)波動(dòng)的定量分析模型，對(duì)地方政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和激勵(lì)。”

　　仇保興在中國城市科研會(huì)住房政策和市場(chǎng)調(diào)控專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)上表示，我國房地產(chǎn)調(diào)控已嘗試“十八般武藝”，1998年是刺激住房消費(fèi)，2002年控制住房供給，2005年是遏制需求，到了2008年是刺激需求，2010年是增加供給，“我們自身的經(jīng)驗(yàn)也非常值得總結(jié)，才能避免在同一個(gè)地方兩次跌倒。”

　　對(duì)房價(jià)波動(dòng)危害，仇保興說，首先房價(jià)過快上漲容易引發(fā)資產(chǎn)泡沫，影響金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，很多住房者要用一生的資產(chǎn)購房，一旦出現(xiàn)負(fù)資產(chǎn)，影響社會(huì)穩(wěn)定。其次，房價(jià)如果脫離普通居民承受能力，將影響公平和穩(wěn)定。第三是房價(jià)太高導(dǎo)致購房者負(fù)擔(dān)過重，影響一個(gè)國家、城市或區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)城市或地區(qū)容易被邊緣化。第四是房價(jià)過快上漲導(dǎo)致投資、投機(jī)性需求旺盛，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金需求產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

　　仇保興認(rèn)為，國際金融危機(jī)以后，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)從量價(jià)齊升到量跌價(jià)平，再到量價(jià)齊跌，現(xiàn)在又回到了價(jià)平量低的狀況

　　仇保興認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控需要中央、地方以及各部門之間的協(xié)同，需要調(diào)控政策的組合使用，“要給地方政府政策‘工具包’，包括土地、金融、財(cái)稅政策等，還要給中央政府一個(gè)合理的模型預(yù)測(cè)。”