章林曉:房地產(chǎn)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)
1997年7月亞洲金融風(fēng)暴,波及之廣、影響之深,是非常罕見的。東南亞國(guó)家的GDP增長(zhǎng)從1997年的平均4%降至1998年的-6.9%;四小龍的GDP增長(zhǎng)也從1997年的平均6%下降為1998年的平均-1.4%。
為應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)氣候偏冷的壓力,我國(guó)那時(shí)決定了擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)決策。現(xiàn)在,許多人將“教育、醫(yī)療、住房”稱之為壓在老百姓頭上的“新三座大山”。“教育、醫(yī)療、住房”產(chǎn)業(yè)化改革,其實(shí)就是從那時(shí)開始的。
“教育、醫(yī)療、住房”產(chǎn)業(yè)化的目的,就是想迫使老百姓消費(fèi)。但實(shí)踐證明,效果并不理想。老百姓雖然在這三方面不得不“消費(fèi)”了,但在其他方面是更加不敢消費(fèi)。而且,由于窮富差距的拉大,一方面,大量貨幣財(cái)富積累在少數(shù)人手中,大部分居民可支配收入水平較低,限制了消費(fèi),另一方面,又因?yàn)楦呤杖肴后w邊際消費(fèi)傾向較低,從而導(dǎo)致我國(guó)整體消費(fèi)率偏低。
前不久,我曾寫過《房?jī)r(jià)下跌不會(huì)超過一年》一文。在文章中,我指出,即便是放開手腳救樓市,我也不知道房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)低迷到何時(shí),但我相信不管政府救不救樓市,以人民幣計(jì)價(jià)的房地產(chǎn)價(jià)格下跌將不會(huì)超過一年。這文章發(fā)表后,引來(lái)了一些朋友的疑問,房?jī)r(jià)下跌為什么不會(huì)超過一年?
確實(shí),不論1926年美國(guó)佛羅里達(dá)房地產(chǎn)泡沫,還是1991年日本房地產(chǎn)泡沫,抑或是上個(gè)世紀(jì)九十年代我國(guó)香港房地產(chǎn)泡沫,房地產(chǎn)泡沫破滅后,房?jī)r(jià)下跌時(shí)間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一年,為什么我們就不會(huì)超過一年?要想回答清楚這個(gè)問題,還得回顧一下歷史,并認(rèn)清我們目前所處的形勢(shì)。
而不論是從投資的拉動(dòng)性,還是從投資的規(guī)模上來(lái)看,在本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的整個(gè)投資中,房地產(chǎn)投資占居最核心的地位。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,房地產(chǎn)投資拉動(dòng)著50多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)率為1:2.86,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響力達(dá)到30%。
與此同時(shí),地方政府財(cái)政靠的也是房地產(chǎn)。這些年來(lái),地方政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)主要靠城市擴(kuò)張帶來(lái)的房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收,預(yù)算外主要靠土地出讓收入,成為名副其實(shí)的“土地財(cái)政”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一份調(diào)研報(bào)告顯示,在一些地方,土地直接稅收及城市擴(kuò)張帶來(lái)的間接稅收占地方預(yù)算內(nèi)收入的40%,而土地出讓金凈收入占政府預(yù)算外收入的60%以上。
房地產(chǎn)既是拉動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)的主要力量,又是地方財(cái)政的重要支撐。當(dāng)房地產(chǎn)企業(yè)日子不好過時(shí),地方政府日子自然也不好過。房地產(chǎn)銷售收入是房地產(chǎn)企業(yè)最主要的收入來(lái)源,當(dāng)房地產(chǎn)成交面積和成交金額的持續(xù)大幅下滑時(shí),必然導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈的崩斷。房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈崩斷后,一是會(huì)給銀行帶去信貸資金損失的風(fēng)險(xiǎn),二是將帶來(lái)爛尾樓等大量社會(huì)問題,三是會(huì)帶來(lái)群體性事件的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),如湖南吉首、浙江麗水等地已出現(xiàn)這種案例。相應(yīng)地,房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入低迷后,土地頻頻流拍,地方財(cái)政資金鏈也開始崩緊了。
在這種情況下,擴(kuò)大內(nèi)需只能是投資。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算,從增長(zhǎng)速度來(lái)看,2001至2004年,投資平均增長(zhǎng)21%,比消費(fèi)(社會(huì)消費(fèi)品零售總額)增長(zhǎng)速度高11個(gè)百分點(diǎn);從三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用來(lái)看,2001至2004年,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為57%,比消費(fèi)高16個(gè)百分點(diǎn),投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。