地方政府僅僅注意“經(jīng)營(yíng)城市”的方式進(jìn)行城市化,災(zāi)難卻讓其軟肋暴露無(wú)遺。風(fēng)平浪靜顯示不出勇者和庸者的區(qū)別,暴雨讓城市化光鮮粉刷的外皮逐步剝離,一下子顯露出來(lái)其粗糙的內(nèi)核。大量城市成了水城威尼斯,而公交車行駛于水上,甚至有居民在街道捉魚。如果悲劇一次次上演,那就是鬧劇。作為雨果筆下城市良心的地下道,則正當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)了這些外表光鮮但實(shí)質(zhì)上依舊落后的城市。
近年來(lái),中國(guó)城市防洪防澇的脆弱性,已經(jīng)暴露出軟肋,我們固然對(duì)于那些對(duì)抗災(zāi)難的英雄感到敬仰,同時(shí)也反思——我們的城市良心,是不是該有所改善。
日前,成都暴雨讓成都的公交車無(wú)法通行。而此前,武漢、北京均因?yàn)閮?nèi)澇而顯現(xiàn)出其脆弱的內(nèi)核,在發(fā)展城市表面文章中,我們令世人嘆為觀止。然而,在一些隱秘之處,一下子就落后很多。5月以來(lái),中國(guó)南方地區(qū)持續(xù)遭遇暴雨侵襲,廣東、廣西、江西、湖南等11省區(qū)市受災(zāi)嚴(yán)重。每次暴雨來(lái)襲,大城市屢成澤國(guó),內(nèi)澇問(wèn)題成為近期困擾中國(guó)城市的燃眉之急。自然災(zāi)難,給我們只重視城市表面的城市化,敲響了警鐘。
大家都在拼命地將城市土地資源貨幣化,城市沒(méi)有留足足夠的空間來(lái)進(jìn)行蓄水,土地全面硬化導(dǎo)致排水系統(tǒng)“排不勝排”。昔日農(nóng)田樹林和草地,都天然地充當(dāng)蓄水池,從地下自然的走向河道。但隨著城市硬質(zhì)化程度的不斷加深,大量綠地、濕地、水塘消失了,雨水難以自行排除,90%的雨水要靠排水管網(wǎng)排走。正如同沒(méi)有蓄水池,僅僅逼走城市積水,總有一個(gè)限度。而防澇結(jié)合,要讓城市建立在科學(xué)健康的軌道上,而不是讓金錢的欲望推動(dòng)著整個(gè)城市的發(fā)展。
要把城市當(dāng)作一個(gè)生命來(lái)看待,而不是當(dāng)作一個(gè)僅僅是待售的活物。很多城市的規(guī)劃都成了賺錢的工具,更多的城市為了土地財(cái)政,并沒(méi)有考慮全盤的因素,在賣地的驅(qū)動(dòng)下,進(jìn)行城市大規(guī)模的擴(kuò)張。這樣攤大餅式的城市化,犧牲城市防災(zāi)能力,最終可能埋沒(méi)整個(gè)城市化光鮮的功績(jī)。
全球著名的城市,在經(jīng)歷了后現(xiàn)代化之后,都有著比較完善的排水系統(tǒng)。東京、漢堡、巴黎、布拉格、鹿特丹等等國(guó)際性城市,排水系統(tǒng)和防洪系統(tǒng)都比較完善。還有的城市,將暴雨變害為利。比如說(shuō)開創(chuàng)了其獨(dú)有的“水廣場(chǎng)”防澇及雨水利用系統(tǒng)。水廣場(chǎng)順地勢(shì)而建,由形狀、大小和高度各不相同的水池組成,水池間有渠相連。平時(shí)是市民娛樂(lè)體閑的廣場(chǎng);暴雨來(lái)臨,就變成一個(gè)防澇系統(tǒng)。這些地方平時(shí)為公用設(shè)施,大雨到來(lái)時(shí)就變成儲(chǔ)水空間。這樣的設(shè)計(jì),就很不錯(cuò),將災(zāi)難轉(zhuǎn)化為可資利用的財(cái)富。
經(jīng)過(guò)一番暴雨洗禮之后,各地肯定會(huì)掀起一波城市地下水改造的熱潮,因?yàn)檫@些都增加了財(cái)政開支,為先前的不足補(bǔ)課。更重要的是,安全是城市建業(yè)之本。城市的防御能力在平時(shí)也不能疏漏,防御能力是在一點(diǎn)一點(diǎn)積累起來(lái)的。一場(chǎng)自然災(zāi)害就讓城市倒退很多年,我們的城市建設(shè)再快,也失去現(xiàn)實(shí)的意義。城市不是臉蛋上粉末,只需要涂抹就能展現(xiàn)出現(xiàn)代化的光彩,而是作為生活的港灣,其中任何一場(chǎng)災(zāi)難,都可能打翻停泊其內(nèi)的帆船。
地方政府在發(fā)展城市的時(shí)候,不能光以經(jīng)營(yíng)城市和賣地生財(cái)為能事,更重要的是,讓城市化建立在實(shí)實(shí)在在的防洪防災(zāi)的基礎(chǔ)上,要有造一座千年城市的雄心,而不是僅僅滿足于任內(nèi)光鮮的政績(jī)。