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白瑞軒:面對(duì)強(qiáng)拆不能治標(biāo)不治本

發(fā)布時(shí)間:2011-05-25  來源:0352房網(wǎng)  編輯:編輯小馮

  近日,國土資源部就近期部分地方因征地拆遷引發(fā)惡性事件,日前下發(fā)緊急通知,要求各地嚴(yán)格規(guī)范征地拆遷管理,堅(jiān)決防范查處強(qiáng)征強(qiáng)拆行為,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

  這個(gè)通知來得還算及時(shí),但是就本通知的內(nèi)容分析來看,從精神層面的確落實(shí)了黨中央的要求,然而在行文內(nèi)容和措辭上還算有一定力度,然而總體讀完消化后,總感覺通知有些急于求成的意思。

  看似態(tài)度如此堅(jiān)決,在執(zhí)行過程中只是具有亡羊補(bǔ)牢的做法,只能治標(biāo)達(dá)不到治本的效果,即便由一把手親自操辦,只是安排工作內(nèi)容和工作所要達(dá)到的目的,而沒有若完不成任務(wù)所要受到的懲罰。在堅(jiān)決查處強(qiáng)征強(qiáng)拆的暴力惡性事件上,下達(dá)的任務(wù)不夠強(qiáng)勁,在近幾年多如牛毛的此類案件處理上也不夠強(qiáng)勁,很容易受外界壓力或突發(fā)事件的阻擾,在實(shí)施查處的過程中極易出現(xiàn)軟執(zhí)行,最后得到的將是“破窗效應(yīng)”。

  不妨從貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)強(qiáng)拆打砸合法店鋪,還回應(yīng)不違法說起?磥砻┡_(tái)鎮(zhèn)政府的做法還底氣十足,打造白酒一條街的城市規(guī)劃,適應(yīng)酒文化的品牌發(fā)展。這本身沒錯(cuò),但應(yīng)該有一個(gè)合理的搬遷和補(bǔ)償措施,更應(yīng)該和非白酒經(jīng)營商鋪提前溝通,若做到了這些,也就不會(huì)出現(xiàn)如此轟動(dòng)的“暴力事件”。

  從這起暴力事件,再聯(lián)想之前的暴力事件,例如:江西宜黃拆遷悲劇、連云港父子自焚拒暴力拆遷事件、武漢七旬老太阻止暴力拆遷慘遭“活埋”、杭州千人強(qiáng)拆逼遷者:不簽要你頭下來,等等。這些事件歸根結(jié)底,無一不與經(jīng)濟(jì)利益和地方政府的業(yè)績(jī)掛鉤,而為了城市建設(shè)卻采用了“帝國主義”式的野蠻行徑,一旦事情鬧大,這些地方官員,便會(huì)采用“鴕鳥效應(yīng)”。到頭看,盡喪的不僅僅是部分官員的位子,而是政府的公信力和政府形象。而國家進(jìn)行城市化進(jìn)程建設(shè)一切是為了民生,解決民生,安撫民生,這類事件,都與國家的大政方針唱反調(diào)。本次國土部下發(fā)緊急通知,在行動(dòng)上的給老百姓吃一顆定心丸,國家絕對(duì)會(huì)給一個(gè)滿意的處理方案。

  還有一個(gè)值得關(guān)注的,今年我國將開工建設(shè)各類保障性住房1000萬套,國務(wù)院有關(guān)部門將重點(diǎn)監(jiān)督保障性安居工程開工情況,并將組織多次督察。確保10月底前,各地簽訂的1000萬套保障房任務(wù)全部開工,投資全部到位并起效。

  而有些地方政府明知目前達(dá)不到這個(gè)任務(wù),害怕督察組的檢查,盲目上馬進(jìn)行大拆大建,來充當(dāng)保障性住房,以致出現(xiàn)惡性事件。為了業(yè)績(jī)和任務(wù),破壞民生,是喪盡天良的,作為人民的公仆一切皆為民。而到頭來則是打著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外衣,糊弄國家傷害百姓。

  所以說,國土資源部在堅(jiān)決查處強(qiáng)征強(qiáng)拆惡性事件的同時(shí),更要從源頭上建立一套處罰措施,各盡其責(zé),各盡其職,各盡其能,也可以適當(dāng)運(yùn)用責(zé)任連坐法,強(qiáng)勁起來確保百姓利益和國家及地方的公共安全。也更希望國土資源部從土地建設(shè)的源頭上,抓住當(dāng)前市場(chǎng)較為穩(wěn)定的有利時(shí)機(jī),牽頭與建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、央行等部委,行進(jìn)密集協(xié)調(diào),力保從保障性住房政策、土地供應(yīng)政策、金融信貸政策、財(cái)政稅費(fèi)政策、技術(shù)政策等層面,盡快啟動(dòng)全方位的改革,建立起確保城鄉(xiāng)居民“住有所居”的住房政策體系。

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